Snabdevanje na veliko električnom energijom
Uslovi za otpočinjanje obavljanja delatnosti
Privredni subjekt koji namerava da obavlja delatnost snabdevanja na veliko električnom energijom u Republici Srbiji u obavezi je da pribavi odgovarajuću licencu za obavljanje energetske delatnosti. Licencu izdaje Agencija za energetiku Republike Srbije na period od 10 godina. Rok važenja licence može se produžiti. Licenca nije prenosiva.
Za dobijanje licence za obavljanje energetske delatnosti snabdevanja električnom energijom na veliko potrebno je da se podnese zahtev za izdavanje Agenciji za energetiku Republike Srbije na Opštem obrascu OO1.
Uz popunjen obrazac zahteva, podnosilac mora da priloži dokumenta, u originalu, overenoj kopiji ili u formi elektronskog dokumenta, kojima dokazuje ispunjenost uslova za izdavanje licence. Ta dokumenta se razlikuju u zavisnosti od toga da li je podnosilac domaći privredni subjekt ili strano pravno lice:
Domaći privredni subjekt uz zahtev podnosi sledeća dokumenta:
(1) Izvod o registraciji privrednih subjekata (izdat od strane Agencije za privredne registre Republike Srbije), koji nije stariji od šest meseci u odnosu na datum podnošenja zahteva za izdavanje licence;
(2) Akt o osnivanju i statut, ako ga energetski subjekt ima;
(3) Akt nadležnog organa o izmirenju poreskih obaveza;
(4) Program poslovanja ili poslovni plan za godinu u kojoj se podnosi zahtev za izdavanje licence;
(5) Za pravno lice ili preduzetnika koji posluje dve ili više godina:
- Potvrde poslovnih banaka koje ne mogu biti starije od šest meseci u odnosu na datum podnošenja zahteva za izdavanje licence, o ostvarenom prometu i dnevnom prosečnom stanju sredstava na svim tekućim računima podnosioca zahteva za prethodne dve godine;
- Standardizovane izveštaje o bonitetu: BON 1 – Potpuni izveštaj o pokazateljima za ocenu boniteta i BON 2 – Izveštaj o finansijskom položaju i uspešnosti poslovanja, izdate od strane Agencije za privredne registre, koji nisu stariji od šest meseci u odnosu na datum podnošenja zahteva za izdavanje licence;
- Bilans stanja i bilans uspeha za prethodne dve godine.
(5a) Za pravno lice ili preduzetnika koji posluje manje od dve godine:
- Potvrde poslovnih banaka, koje ne mogu biti starije od šest meseci u odnosu na datum podnošenja zahteva za izdavanje licence, o ostvarenom prometu i dnevnom prosečnom stanju sredstava na svim tekućim računima podnosioca zahteva, od dana otvaranja tekućeg računa do dana podnošenja zahteva;
- Bilans stanja i bilans uspeha za prethodnu godinu, odnosno početni bilans stanja ako energetski subjekt otpočinje sa poslovanjem;
- Potvrdu poslovne banke ili matičnog preduzeća da podnosiocu zahteva može staviti na raspolaganje neophodna finansijska sredstva ili druga sredstva obezbeđenja prema obimu planirane aktivnosti.
(6) Potvrdu nadležnog organa, koja nije starija od šest meseci u odnosu na datum podnošenja zahteva kojom se potvrđuje da direktor, odnosno članovi organa upravljanja, nisu bili pravosnažno osuđeni za krivična dela u vezi sa obavljanjem privredne delatnosti (uverenje izdaje Ministarstvo unutrašnjih poslova za državljane Srbije);
(7) Uverenje nadležnog suda, koje nije starije od šest meseci u odnosu na datum podnošenja zahteva za izdavanje licence, kojim se potvrđuje da podnosiocu zahteva nije bila izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti, odnosno da su prestale pravne posledice izrečene mere, i to:
- uverenje Privrednog suda prema sedištu podnosioca zahteva da mera zabrane obavljanja delatnosti nije izrečena po Zakonu o privrednim prestupima;
- uverenje osnovnog suda prema sedištu podnosioca zahteva da mera zabrane obavljanja delatnosti nije izrečena po Zakonu o odgovornosti pravnih lica za krivična dela;
- uverenje suda za prekršaje da mera zabrane obavljanja delatnosti nije izrečena po Zakonu o prekršajima.
(8) Uverenje Privrednog suda prema sedištu podnosioca zahteva da nad podnosiocem zahteva nije pokrenut postupak stečaja;
(9) Potvrda Agencije za privredne registre da nad podnosiocem zahteva nije pokrenut postupak likvidacije, odnosno prinudne likvidacije;
(10) Dokaz o uplati republičke administrativne takse za podnošenje zahteva;
(11) Dokaz o uplati republičke administrativne takse za izdavanje rešenja;
(12) Dokaz o uplati naknade za izdavanje licence za obavljanje energetske delatnosti.
Strano pravno lice uz zahtev podnosi sledeća dokumenta:
(1) Akt o registraciji kod nadležnog organa, odnosno o upisu u odgovarajući registar;
(2) Akt nadležnog organa o izmirenju poreskih obaveza;
(3) Poslovni plan za godinu u kojoj se podnosi zahtev za izdavanje licence;
(4) Za strano pravno lice koje posluje dve ili više godina:
- Potvrdu poslovnih banaka o ostvarenom prometu i dnevnom prosečnom stanju sredstava na svim tekućim računima podnosioca zahteva za prethodne dve godine;
- Bilans stanja i bilans uspeha za prethodne dve godine.
(5a) Za strano pravno lice koje posluje manje od dve godine:
- Potvrdu poslovnih banaka o ostvarenom prometu i dnevnom prosečnom stanju sredstava na svim tekućim računima podnosioca zahteva, od dana otvaranja tekućeg računa do dana podnošenja zahteva;
- Bilans stanja i bilans uspeha za prethodnu godinu, odnosno početni bilans stanja ako energetski subjekt otpočinje sa poslovanjem;
- Potvrdu poslovne banke ili matičnog preduzeća da podnosiocu zahteva može staviti na raspolaganje neophodna finansijska sredstva ili druga sredstva obezbeđenja prema obimu planirane aktivnosti.
(5) Potvrdu nadležnog organa kojom se potvrđuje da direktor, odnosno članovi organa upravljanja, nisu bili pravosnažno osuđeni za krivična dela u vezi sa obavljanjem privredne delatnosti;
(6) Akt nadležnog organa kojim se potvrđuje da podnosiocu zahteva nije bila izrečena mera zabrane obavljanja privredne delatnosti, odnosno da su prestale pravne posledice izrečene mere;
(7) Akt nadležnog organa da nad podnosiocem zahteva nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacija;
(8) Licencu za obavljanje delatnosti snabdevanja električnom energijom iz druge države, odnosno akt nadležnog organa da je učesnik na tržištu električne energije ili berzi električne energije u Evropskoj uniji ili u zemljama potpisnicama Ugovora o osnivanju Energetske zajednice;
(9) Dokaz o uplati republičke administrativne takse za podnošenje zahteva;
(10) Dokaz o uplati republičke administrativne takse za izdavanje rešenja;
(11) Dokaz o uplati naknade za izdavanje licence za obavljanje energetske delatnosti.
Dokazi koji nisu na srpskom jeziku prilažu se sa prevodom sudskog tumača.
Strana pravna lica su u obavezi da u postupku izdavanja licence za obavljanje energetske delatnosti odrede punomoćnika za prijem obaveštenja.
Uslovi za obavljanje delatnosti
Privredni subjekti koji obavljaju delatnost snabdevanja električnom energijom na veliko u Republici Srbiji moraju da ispunjavaju uslove za izdavanje licence, kao i druge posebne obaveze iz Zakona o energetici i pratećih podzakonskih akata, tokom čitavog perioda svoga poslovanja. Oni su i u obavezi da blagovremeno obnavljaju licencu.
Uslovi za priznanje kvalifikacija
Osim domaćim privrednim subjektima, licenca za obavljanje energetske delatnosti snabdevanja električnom energijom na veliko izdaje se i stranim pravnim licima.
Takse i elektronsko plaćanje
Za izdavanje licence za obavljanje energetske delatnosti snabdevanja električnom energijom na veliko potrebno je da se plate sledeće naknade/takse:
Republička adminstrativna taksa za podnošenje zahteva
Iznos: 400 dinara
Primalac: Republika Srbija
Račun: 840-742221843-57
Model: 97
Poziv na broj: Kontrolni broj opštine na kojoj se nalazi sedište podnosioca zahteva
Republička adminstrativna taksa za izdavanje rešenja
Iznos: 690 dinara
Primalac: Republika Srbija
Račun: 840-742221843-57
Model: 97
Poziv na broj: Kontrolni broj opštine na kojoj se nalazi sedište podnosioca zahteva
Naknada za izdavanje licence za obavljanje energetske delatnosti snabdevanja električnom energijom na veliko
Iznos: 209.021 dinara
Primalac: Agencija za energetiku Republike Srbije
Račun: 160-516694-54
Model: 97
Poziv na broj: Kontrolni broj opštine na kojoj se nalazi sedište podnosioca zahtevaElektronska komunikacija za slanje dokumenata (e-communication for sending documents)
edokumenti@aers.rs (moguće je elektronskim putem podneti zahtev za izdavanje licence)
Za izdavanje licence moguće je pronaći potrebne obrasce u elektronskom obliku, zajedno sa detaljnim uputstvima na veb-sajtu Agencije za energetiku Republike Srbije (link).
Nadležni organ i propisi
Agencija za energetiku Republike Srbije
Terazije 5, V sprat, 11103 Beograd
www.aers.rs
+381116350130
edokumenti@aers.rs (adresa za dostavu elektronske dokumentacije)
Ministarstvo rudarstva i energetike
Kralja Milana 36, 11000 Beograd
+381113604403
Omladinskih Brigada 1
+381113122852
Sektor za elektroenergetiku
+381113612 400
Elektroenergetska inspekcija
+381112856145
+381112856141
Zakon o energetici, „Sl. glasnik RS“, br. 145/2014, 95/2018 - dr. zakon, 40/2021, 35/2023 – dr. zakon, 62/2023 i 94/2024.
Pravilnik o licenci za obavljanje energetske delatnosti i sertifikaciji, „Sl. glasnik RS“, br. 87/2015, 44/2018 – dr. zakon i 83/2021.
Odluka o usklađivanju visine troškova za izdavanje licenci za obavljanje energetskih delatnosti, „Službeni glasnik RS“ 24/2023.
Za druge relevantne propise videti veb-sajt Ministarstvo rudarstva i energetike, Sektora za elektroenergetiku (link).
Odobrenje / Saglasnost / Dozvola / Upis
Rešenje o izdavanju licence za obavljanje energetske delatnosti snabdevanja električnom energijom na veliko.
Savet Agencije za energetiku Republike Srbije donosi rešenje o izdavanju licence u roku od 30 dana od dana podnošenja urednog zahteva za izdavanje licence.
Pravni lek
Protiv rešenja Agencije za energetiku Republike Srbije kojim se odbija zahtev za izdavanje licence, odnosno protiv rešenja kojim se oduzima licenca može da se izjavi žalba Ministarstvu rudarstva i energetike Republike Srbije u roku od 15 dana od dana prijema rešenja. Žalba se izjavljuje Ministarstvu preko prvostepenog organa, Agencije za energetiku Republike Srbije. Rok za odlučivanje Ministarstva je 60 dana.
Protiv odluke drugostepenog organa može se pokrenuti upravni spor tužbom Upravnom sudu u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke.
Tužba se Upravnom sudu može podneti neposredno na pisarnici ili preko pošte. Takođe, tužba se može predati i u obliku elektronskog dokumenta slanjem na adresu elektronske pošte (pisarnica@up.sud.rs) ili putem platforme eSud. Elektronski dokument koji se predaje Upravnom sudu mora da bude snabdeven odgovarajućim elektronskim potpisom i integrisan vremenskim žigom.