Trgovina gorivima van stanica za snabdevanje prevoznih sredstava

Uslovi za otpočinjanje obavljanja delatnosti

Privredni subjekt koji namerava da obavlja delatnost trgovine gorivima van stanica za snabdevanje prevoznih sredstava u Republici Srbiji u obavezi je da pribavi odgovarajuću licencu za obavljanje energetske delatnosti. Licencu izdaje Agencija za energetiku Republike Srbije na period od 10 godina. Rok važenja licence može se produžiti. Licenca nije prenosiva.

 

Za dobijanje licence za obavljanje energetske delatnosti trgovine gorivima van stanica za snabdevanje prevoznih sredstava potrebno je da se podnese zahtev za izdavanje Agenciji za energetiku Republike Srbije na Opštem obrascu OO1, kao i odgovarajućem posebnom obrascu (PO).

 

Uz popunjene obrasce zahteva, podnosilac mora da priloži dokumenta, u originalu, overenoj kopiji ili u formi elektronskog dokumenta, kojima dokazuje ispunjenost uslova za izdavanje licence:

 

(1)        Izvod o registraciji privrednih subjekata (izdat od strane Agencije za privredne registre Republike Srbije), koji nije stariji od šest meseci u odnosu na datum podnošenja zahteva za izdavanje licence;

(2)        Akt o osnivanju i statut, ako ga energetski subjekt ima;

(3)        Akt nadležnog organa o izmirenju poreskih obaveza;

(4)        Program poslovanja ili poslovni plan za godinu u kojoj se podnosi zahtev za izdavanje licence;

(5)        Za pravno lice ili preduzetnika koji posluje dve ili više godina:

  • Potvrde poslovnih banaka koje ne mogu biti starije od šest meseci u odnosu na datum podnošenja zahteva za izdavanje licence, o ostvarenom prometu i dnevnom prosečnom stanju sredstava na svim tekućim računima podnosioca zahteva za prethodne dve godine;
  • Standardizovane izveštaje o bonitetu: BON 1 – Potpuni izveštaj o pokazateljima za ocenu boniteta i BON 2 – Izveštaj o finansijskom položaju i uspešnosti poslovanja, izdate od strane Agencije za privredne registre, koji nisu stariji od šest meseci u odnosu na datum podnošenja zahteva za izdavanje licence;
  • Bilans stanja i bilans uspeha za prethodne dve godine.

(5a)  Za pravno lice ili preduzetnika koji posluje manje od dve godine:

  • Potvrde poslovnih banaka, koje ne mogu biti starije od šest meseci u odnosu na datum podnošenja zahteva za izdavanje licence, o ostvarenom prometu i dnevnom prosečnom stanju sredstava na svim tekućim računima podnosioca zahteva, od dana otvaranja tekućeg računa do dana podnošenja zahteva;
  • Bilans stanja i bilans uspeha za prethodnu godinu, odnosno početni bilans stanja ako energetski subjekt otpočinje sa poslovanjem;
  • Potvrdu poslovne banke ili matičnog preduzeća da podnosiocu zahteva može staviti na raspolaganje neophodna finansijska sredstva ili druga sredstva obezbeđenja prema obimu planirane aktivnosti.

(6)        Potvrdu nadležnog organa, koja nije starija od šest meseci u odnosu na datum podnošenja zahteva kojom se potvrđuje da direktor, odnosno članovi organa upravljanja, nisu bili pravosnažno osuđeni za krivična dela u vezi sa obavljanjem privredne delatnosti (uverenje izdaje Ministarstvo unutrašnjih poslova za državljane Srbije);

(7)        Uverenje nadležnog suda, koje nije starije od šest meseci u odnosu na datum podnošenja zahteva za izdavanje licence, kojim se potvrđuje da podnosiocu zahteva nije bila izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti, odnosno da su prestale pravne posledice izrečene mere, i to:

  • uverenje Privrednog suda prema sedištu podnosioca zahteva da mera zabrane obavljanja delatnosti nije izrečena po Zakonu o privrednim prestupima;
  • uverenje osnovnog suda prema sedištu podnosioca zahteva da mera zabrane obavljanja delatnosti nije izrečena po Zakonu o odgovornosti pravnih lica za krivična dela;
  • uverenje suda za prekršaje da mera zabrane obavljanja delatnosti nije izrečena po Zakonu o prekršajima.

(8)        Uverenje Privrednog suda prema sedištu podnosioca zahteva da nad podnosiocem zahteva nije pokrenut postupak stečaja;

(9)        Potvrda Agencije za privredne registre da nad podnosiocem zahteva nije pokrenut postupak likvidacije, odnosno prinudne likvidacije;

(10)    Zapisnik o inspekcijskom nadzoru nadležnog inspektora, koji nije stariji od šest meseci u odnosu na datum podnošenja zahteva, u kome je konstatovano da nisu utvrđene nezakonitosti, odnosno da energetski objekti, postrojenja, uređaji i instalacije neophodni za obavljanje energetske delatnosti ispunjavaju uslove i zahteve utvrđene:

  • tehničkim propisima (zapisnike izdaje nadležna inspekcija opreme pod pritiskom);
  • propisima o zaštiti od požara i eksplozija (zapisnik izdaje nadležna inspekcija zaštite od požara i eksplozija);
  • propisima o zaštiti životne sredine (zapisnik izdaje nadležna inspekcija zaštite životne sredine).

(11)    Zapisnik nadležnog tržišnog inspektora, koji nije stariji od šest meseci u odnosu na datum podnošenja zahteva za izdavanje licence, da su ispunjeni posebni tehnički uslovi koji se odnose na promet roba i usluga;

(12)    Upotrebnu dozvolu za energetski objekat, osim za objekte za koje propisom kojim se uređuje izgradnja objekata nije predviđeno izdavanje upotrebne dozvole odnosno za objekte za koje nije izdata upotrebna dozvola, a doneto je rešenje o ozakonjenju sa izveštajem komisije za tehnički pregled, koja je formirana i čiji je sastav utvrđen u skladu sa propisima o planiranju i izgradnji za izdavanje upotrebne dozvole;

(13)    Dokaz o pravnom osnovu za korišćenje energetskog objekta u kojem se obavlja energetska delatnost;

(14)    Izjavu podnosioca zahteva, overenu od strane nadležnog organa, kojom potvrđuje da vlasnik ili odgovorno lice podnosioca zahteva nije imalo vlasnički udeo na energetskom objektu na kojem je energetsku delatnost obavljao energetski subjekt kome je trajno oduzeta licenca, niti je bilo zaposleno u energetskom subjektu kome je trajno oduzeta licenca, kao i da se isto odnosi i na bračne drugove, decu i srodnike u pravoj liniji nezavisno od stepena srodstva i na pobočne srodnike zaključno sa drugim stepenom srodstva vlasnika, odnosno odgovornog lica ili lica koje zaposleno ili bilo zaposleno u energetskom subjektu kome je trajno oduzeta licenca;

(15)    Dokaz o uplati republičke administrativne takse za podnošenje zahteva;

(16)    Dokaz o uplati republičke administrativne takse za izdavanje rešenja;

(17)    Dokaz o uplati naknade za izdavanje licence za obavljanje energetske delatnosti.

 

Za detaljnije informacije o postupku izdavanja licence i traženim uslovima pogledati Pravilnik o licenci za obavljanje energetske delatnosti i sertifikaciji.

 

Energetski objekti se u Republici Srbiji grade u skladu sa zakonom kojim se uređuju uslovi i način uređenja prostora, uređivanje i korišćenje građevinskog zemljišta i izgradnja objekata, tehničkim i drugim propisima, a po prethodno pribavljenoj energetskoj dozvoli koja se izdaje u skladu sa ovim zakonom. Uputstvo za pribavljanje energetske dozvole je dostupno na veb-sajtu nadležnog Ministarstva (link).

 

Licenca nije potrebna za trgovinu na malo tečnim naftnim gasom u bocama punjenja manjeg od 12 kg.

Uslovi za obavljanje delatnosti

Privredni subjekti koji obavljaju delatnost trgovine gorivima van stanica za snabdevanje prevoznih sredstava moraju da ispunjavaju uslove za izdavanje licence, kao i druge posebne obaveze iz Zakona o energetici i pratećih podzakonskih akata, tokom čitavog perioda svoga poslovanja. Oni su i u obavezi da blagovremeno obnavljaju licencu.

Uslovi za priznanje kvalifikacija

Licenca za obavljanje energetske delatnosti trgovine gorivima van stanica za snabdevanje prevoznih sredstava izdaje se samo domaćim privrednim subjektima.

Takse i elektronsko plaćanje

Za izdavanje licence za obavljanje energetske delatnosti trgovine gorivima van stanica za snabdevanje prevoznih sredstava potrebno je da se plate sledeće naknade/takse:

 

Republička adminstrativna taksa za podnošenje zahteva

Iznos: 400 dinara

Primalac: Republika Srbija

Račun: 840-742221843-57

Model: 97

Poziv na broj: Kontrolni broj opštine na kojoj se nalazi sedište podnosioca zahteva

 

Republička adminstrativna taksa za izdavanje rešenja

Iznos: 690 dinara

Primalac: Republika Srbija

Račun: 840-742221843-57

Model: 97

Poziv na broj: Kontrolni broj opštine na kojoj se nalazi sedište podnosioca zahteva

 

Naknada za izdavanje licence za obavljanje energetske delatnosti trgovine gorivima van stanica za snabdevanje prevoznih sredstava

Iznos: 316.759 dinara

Primalac: Agencija za energetiku Republike Srbije

Račun: 160-516694-54

Model: 97

Poziv na broj: Kontrolni broj opštine na kojoj se nalazi sedište podnosioca zahteva

Elektronska komunikacija za slanje dokumenata (e-communication for sending documents)

edokumenti@aers.rs (moguće je elektronskim putem podneti zahtev za izdavanje licence)

 

Za izdavanje licence moguće je pronaći potrebne obrasce u elektronskom obliku, zajedno sa detaljnim uputstvima na veb-sajtu Agencije za energetiku Republike Srbije (link).

Nadležni organ i propisi

Agencija za energetiku Republike Srbije

Terazije 5, V sprat, 11103 Beograd

www.aers.rs

+381116350130

aers@aers.rs

edokumenti@aers.rs (adresa za dostavu elektronske dokumentacije)

 

Ministarstvo rudarstva i energetike

Kralja Milana 36, 11000 Beograd

+381113604403

Omladinskih Brigada 1

+381113122852

www.mre.gov.rs/

 

Sektor za naftu i gas

+381113112080

Inspekcija opreme pod pritiskom

+381112856143

+381112856124

 

Energetska inspekcija

+381113110028

 

Zakon o energetici, „Sl. glasnik RS“, br. 145/2014, 95/2018 - dr. zakon, 40/2021, 35/2023 – dr. zakon, 62/2023 i 94/2024.

Pravilnik o licenci za obavljanje energetske delatnosti i sertifikaciji, „Sl. glasnik RS“, br. 87/2015, 44/2018 – dr. zakon i 83/2021.

 

Odluka o usklađivanju visine troškova za izdavanje licenci za obavljanje energetskih delatnosti, „Službeni glasnik RS“ 24/2023.

 

Za druge relevantne propise videti veb-sajt Ministarstvo rudarstva i energetike, Sektora za naftu i gas (link).

Odobrenje / Saglasnost / Dozvola / Upis

Rešenje o izdavanju licence za obavljanje energetske delatnosti trgovine gorivima van stanica za snabdevanje prevoznih sredstava.

 

Savet Agencije za energetiku Republike Srbije donosi rešenje o izdavanju licence u roku od 30 dana od dana podnošenja urednog zahteva za izdavanje licence.

Pravni lek

Protiv rešenja Agencije za energetiku Republike Srbije kojim se odbija zahtev za izdavanje licence, odnosno protiv rešenja kojim se oduzima licenca može da se izjavi žalba Ministarstvu rudarstva i energetike Republike Srbije u roku od 15 dana od dana prijema rešenja. Žalba se izjavljuje Ministarstvu preko prvostepenog organa, Agencije za energetiku Republike Srbije. Rok za odlučivanje Ministarstva je 60 dana.

Protiv odluke drugostepenog organa može se pokrenuti upravni spor tužbom Upravnom sudu u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke.

 

Tužba se Upravnom sudu može podneti neposredno na pisarnici ili preko pošte. Takođe, tužba se može predati i u obliku elektronskog dokumenta slanjem na adresu elektronske pošte (pisarnica@up.sud.rs) ili putem platforme eSud. Elektronski dokument koji se predaje Upravnom sudu mora da bude snabdeven odgovarajućim elektronskim potpisom i integrisan vremenskim žigom.