Turistička agencija – organizator turističkog putovanja

Kao
turistička agencija može da posluje privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik
koji je registrovan kod Agencije za privredne registre ili u drugom odgovarajućem registru.

Prema
vrsti poslova koje obavljaju turističke agencije mogu biti: (1) turističke agencije
organizatori turističkog putovanja i (2) turističke agencije posrednici u
prodaji turističkog putovanja.

Turističke
agencije organizatori turističkog putovanja, pored pružanja drugih usluga u
turističkom prometu, obavljaju i poslove:

(1) organizovanja,
realizovanja i prodaje turističkih putovanja u zemlji i u inostranstvu;

(2) organizovanja,
realizovanja i prodaje putovanja učenika i studenata u inostranstvo radi učenja
stranog jezika ili stručnog usavršavanja sa mogućnošću obavljanja privremenih i
povremenih poslova.

Privredno
društvo, odnosno drugo pravno lice ili preduzetnik koji namerava da obavlja
delatnost turističke agencije organizatora putovanja u Republici Srbiji u
obavezi je da:

(1)
ispuni posebne uslove za obavljanje poslova turističke agencije,

(2) ispuni
posebne uslove za obavljanje poslova organizatora putovanja,

(3) pribavi
odgovarajuću licencu i da

(4) se upiše
u Registar turizma, Agencije za privredne registre Republike
Srbije.

Posebni uslovi za obavljanje poslova turističke agencije i poslova
organizatora putovanja:

Za
obavljanje poslova turističke agencije i poslova organizatora putovanja moraju
da budu ispunjeni posebni uslovi propisani Zakonom o turizmu i pratećim podzakonskim propisima.

Ovi
uslovi odnose se, između ostalog, na tehničku opremljenost prostora u kome se
obavlja delatnost, kadrovsku osposobljenost, postupak prodaje turističkog
putovanja, utvrđivanje opštih uslova putovanja, izradu programa putovanja i
druge obaveze turističke agencije organizatora putovanja.

Izdavanje licence i registracija u Registru turizma:

Licencu
turističkoj agenciji organizatoru turističkog putovanja izdaje Registrator turizma,
Agencija za privredne registre, na period važenja od 3 godine, a istovremeno sa izdavanjem
licence vrši se i upis turističke agencije u Registar turizma.

U
zavisnosti od mesta realizovanja turističkih putovanja, licenca se rangira u
različite kategorije, i to:

- kategorija
A – izdaje se za obavljanje poslova organizovanja, realizovanja i prodaje
turističkih putovanja u zemlji i inostranstvu;

- kategorija
B – izdaje se za obavljanje poslova organizovanja turističkih putovanja u zemlji.
Organizator putovanja sa kategorijom B može da pruži i uslugu koja obuhvata
najviše jedno noćenje, u vremenskom trajanju ne dužem od 48 sati, u državama sa
kojima se Republika Srbija graniči.

Za
dobijanje licence i upis u Registar turizma potrebno je da se podnese zahtev
Registratoru turizma, Agenciji za privredne registre koji naročito sadrži: (1) podatak
o matičnom broju i poslovnom imenu, odnosno nazivu subjekta kome se izdaje
licenca; (2) podatak o kategoriji licence za koju se zahtev podnosi; (3) potpis
i podatke o licu koje je ovlašćeno za podnošenje prijave, (4) podatke o
rukovodiocu (za domaće fizičko lice ime i prezime, jedinstveni matični broj
građana, a za stranca ime i prezime, broj pasoša i država izdavanja, a ako je
izdata lična karta za stranca, upisuje se i lični broj stranca), kao i podatke
o mestu obavlјanja delatnosti turističke agencije; (5) podatke o garancijama
putovanja, usled insolventnosti i radi naknade štete, kao i podatke o depozitu
i (6) podatke o opštim uslovima putovanja. Obrazac zahteva je dostupan na
veb-stranici Registratora (link je dostupan ovde).

Uz uredno
popunjen zahtev za izdavanje licence i upis u Registar turizma potrebno je da
se prilože i sledeća dokumenta:

(1) izvod iz registra u kojem je pravno lice
registrovano, ukoliko nije registrovano u registru za čije je vođenje nadležna
Agencija za privredne registre;

(2) odgovarajući dokaz da subjekt, u svakom prostoru,
odnosno mestu poslovanja u kome obavlja delatnost turističke agencije, ima
zaposleno najmanje jedno lice sa punim radnim vremenom, u svojstvu rukovodioca;

(3) dokaz iz kog se može utvrditi da lice čiji se
upis traži u svojstvu rukovodioca turističke agencije poseduje aktivno znanje
stranog jezika – B2 nivo jezičke kompetentnosti CEFR (potvrda škole stranog
jezika; diploma o završenom fakultetu osnovnih akademskih studija od 180 do 240
ESPB bodova, gde je programom predviđeno učenje, odnosno polaganje stranog
jezika najmanje dve školske godine sa dokazom o položenim ispitima; diploma o
završenoj srednjoj školi ili fakultetu na kojoj se program nastave
i učenja održava na stranom jeziku ili uverenje o položenom ispitu za
turističkog vodiča ili turističkog pratioca, odnosno licenca turističkog vodiča
ili turističkog pratioca). Ukoliko je lice čiji se upis traži u svojstvu
rukovodioca položilo ispit za turističkog vodiča ili turističkog pratioca
Registrator turizma po službenoj dužnosti pribavlja tražene podatke, u skladu
sa zakonom;

(4) overenu kopiju ili overeni prepis diplome –
potvrde nadležne školske ustanove kod koje je lice koje se registruje u
svojstvu rukovodioca steklo najmanje višu stručnu spremu, odnosno visoko
obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 180 ESPB
bodova, osnovnim strukovnim studijama, odnosno na studijama u trajanju od tri
godine;

(5) dokaz iz koga se može utvrditi da lice koje se
upisuje kao rukovodilac ima radno iskustvo u turističkoj delatnosti od najmanje
tri godine za rad kod organizatora turističkog putovanja – overena kopija ili
overeni prepis radne knjižice, potvrda pravnih lica i preduzetnika kod kojih je
to radno iskustvo stečeno ili overena izjava lica koje se upisuje kao
rukovodilac;

(6) potvrda nadležnog privrednog suda da odgovornom
licu, zakonskom zastupniku subjekta, nije izrečena mera bezbednosti zabrane
vršenja delatnosti, poziva i dužnosti, ne starija od šest meseci od dana
izdavanja (prilaže se za zakonskog zastupnika subjekta registracije, odnosno za
preduzetnika);

(7) potvrda nadležnog Privrednog suda da se subjekt
ne nalazi u postupku stečaja, ukoliko se zahtev ne odnosi na
preduzetnike, ne starija od šest meseci od dana izdavanja;

(8) potvrda nadležnog registra da se subjekt ne nalazi
u postupku likvidacije, za one subjekte koji nisu registrovani u registru za
čije je vođenje nadležna Agencija za privredne registre, ne starija od
šest meseci od dana izdavanja;

(9) potvrda nadležnog privrednog suda ili drugog
državnog organa da subjektu nije izrečena zaštitna mera zabrane obavlјanja
delatnosti, ne starija od šest meseci od dana izdavanja;

(10) važeće garancije putovanja za slučaj
insolventnosti i radi naknade štete, sa propisanim limitom pokrića, u
zavisnosti od kategorije licence i visine prometa (ugovor o osiguranju - polisa
osiguranja i/ili bankarska garancija). Limit pokrića kreće se u rasponu od najmanje
5.000 evra za licencu rangiranu u kategoriju B i visinu prometa do 5.000.000
dinara do 400.000 evra za licencu rangiranu u kategoriju A i visinu prometa
preko 1.000.000.000 dinara);

(11) potvrdu banke o depozitu koja nije starija od 5
dana od dana podnošenja zahteva i koja sadrži podatak o iznosu dinarskih
sredstva na računu i njihovoj protivrednosti izraženoj u evrima,
obračunatoj po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan izdavanja
potvrde, koji ne može biti manji od propisanog iznosa u zavisnosti od
kategorije licence (najmanje 2.000 evra za licencu rangiranu u kategoriju A;
odnosno najmanje 500 evra za licencu rangiranu u kategoriju B);

(12) opšti uslovi putovanja u štampanoj formi;

(13) dokaz o uplati naknade za izdavanje licence (vid.
u nastavku).

N/A

N/A

Elektronska
komunikacija za slanje dokumenata nije još uvek omogućena.

Ministarstvo turizma i
omladine Republike Srbije

Sektor za turizam

Omladinskih brigada br. 1,
11070 Novi Beograd

+381113139672

email: turizam@mto.gov.rs

Registar turizma, Agencija za privredne
registre Republike Srbije

Brankova br. 25, 11000 Beograd

+381114181000

email: info@apr.gov.rs

Zakon o turizmu, „Sl. glasnik“, br. 17/2019.

Pravilnik o bližim uslovima i
postupku za izdavanje i oduzimanje licence za obavljanje poslova organizovanja
turističkih putovanja, „Sl. glasnik“, br.
109/2005.

Pravilnik o tehničkoj
opremljenosti prostora turističke agencije, „Sl. glasnik“, br. 35/2022.

Pravilnik o uslovima i načinu
rangiranja licence organizatora putovanja u različite kategorije, načinu
promene kategorije licence, sadržini zahteva za izdavanje i obnavljanje
licence, kao i o uslovima i načinu izdavanja svečane forme licence, „Sl. glasnik“, br.
81/2019, 137/2020, 62/2021, 74/2021 i 75/2023.

Pravilnik o bližim uslovima i
načinu uplate sredstava od prodatog turističkog putovanja, načinu uređivanja
međusobnih odnosa organizatora putovanja i posrednika, kao i odnos organizatora
putovanja i posrednika prema putniku, „Sl. glasnik“, br. 82/2023.

Pravilnik o obliku, sadržini i
načinu vođenja evidencije i unošenje podataka u centralni informacioni sistem
od strane turističkih agencija, „Sl. glasnik“, br. 82/2023.

Pravilnik o vrsti, visini i
uslovima garancije putovanja, visini depozita u zavisnosti od kategorije
licence, načinu aktiviranja, nameni sredstava, kao i o drugim uslovima koje
mora da ispuni organizator putovanja, „Sl. glasnik“, br. 82/2023.

Pravilnik o uslovima i načinu
prodaje usluga od strane turističkih agencija posredstvom interneta, „Sl. glasnik“, br. 97/2024.

Rešenje o izdavanju licence za organizovanje turističkih putovanja i
upisu u Registar turizma

Protiv odluke Registratora
lice ovlašćeno za podnošenje prijave može da podnese žalbu Ministarstvu turizma
i omladine, preko Agencije za privredne registre, u roku od 30 dana od dana
objavljivanja odluke.

Žalba ne zadržava
izvršenje.

Ministar o žalbi
odlučuje u roku od 30 dana od dana prijema žalbe u ministarstvu. Odluka o žalbi
dostavlja se Registratoru koji je dužan da tu odluku dostavi stranci u roku od
osam dana od dana prijema.