Socijalna usluga ličnog pratioca

Lični pratilac dostupan je
detetu sa invaliditetom odnosno sa smetnjama u razvoju, kome je potrebna
podrška za zadovoljavanje osnovnih potreba u svakodnevnom životu u oblasti
kretanja, održavanja lične higijene, hranjenja, oblačenja i komunikacije sa drugima,
pod uslovom da je uključeno u vaspitno-obrazovnu ustanovu, odnosno školu, do
kraja redovnog školovanja, uključujući završetak srednje škole.

 

Ustanove, privredna društva,
odnosno druga pravna lica ili preduzetnici (nadalje označeni kao: organizacija
socijalne zaštite) koji nameravaju da pružaju usluge ličnog pratioca deteta u
Republici Srbiji u obavezi su da pribave odgovarajuću licencu za pružanje te
usluge socijalne zaštite.

 

Licencu (dozvolu za rad) izdaje
Ministarstvo za rad,
zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Sektor za socijalnu zaštitu,
Odeljenje za inspekcijski nadzor
na period od 6 godina, sa mogućnošću
obnavljanja.

 

Pored licence moguće je da se
pribavi i ograničena licenca (u pogledu trajanja, broja korisnika i vrste
usluge koja se pruža). Ograničena licenca se izdaje na period do 5 godina i ne
može da se obnavlja.

Za
dobijanje licence, organizacija socijalne zaštite mora da dokaže ispunjenost
sledećih uslova:

 

1. Upis
kod organa nadležnog za registraciju (Agencije za privredne registre, odnosno
drugog nadležnog organa);

2. Ispunjenost
(zajedničkih i posebnih strukturalnih i funkcionalnih) standarda za pružanje konkretne
usluge socijalne zaštite, a koji se tiču lokacije, prostora, opreme,
organizacije, broja i stručnosti angažovanog osoblja, procene, planiranja i
aktivnosti za pružanje konkretne usluge socijalne zaštite;

3. Iskustvo
u pružanju usluga socijalne zaštite u periodu od najmanje dve godine.

 

Ograničena
licenca izdaje se ako organizacija socijalne zaštite ne ispunjava drugi ili
treći uslov, odnosno, ako: ne ispunjava sve potrebne standarde za pružanje
usluge socijalne zaštite ili nema potrebno iskustvo u pružanju datih usluga.

 

Zahtev za
dobijanje licence se podnosi lično ili poštom Ministarstvu na propisanom obrascu
(link je dostupan
ovde) i uz njega je potrebno da se prilože sledeći dokazi
(u originalu ili kopiji):

 

1. Dokaz
o registraciji u skladu sa zakonom – dokument o upisu u odgovarajući registar
kod Agencije za privredne registre, odnosno drugog nadležnog organa;

2. Dokaz
o pružanju usluge socijalne zaštite u periodu od najmanje dve godine – rešenje
nadležnog organa ili drugi odgovarajući dokaz (o projektnom pružanju usluge,
ugovorenom pružanju usluge po ugovoru zaključenom sa nadležnim organom jedinice
lokalne samouprave, donatorskom organizacijom i drugo);

3. Osnovni
program organizacije koji sadrži podatke propisane pravilnikom kojim su uređeni
standardi usluga socijalne zaštite (original, kopija);

4. Elaborat
o ispunjenosti uslova za početak rada i pružanje usluga usluge socijalne
zaštite, koji sadrži:

 

(1) dokaz o osnovu prava
korišćenja objekta za period na koji se izdaje licenca;

 

(2) akt o načinu
organizacije rada koja obezbeđuje strukturisan ali fleksibilan način pružanja
usluge, a koji se odnosi na radno vreme, načine komunikacije i donošenja odluka
u organizaciji koja pruža uslugu, realizaciju programskih aktivnost i sl.;

 

(3) potvrdu da se protiv
direktora, odnosno zakonskog zastupnika organizacije ne vodi krivični postupak,
kao i da nije pravnosnažno osuđen za krivično delo iz grupe krivičnih dela
protiv života i tela, protiv slobode i prava čoveka i građanina, protiv prava
po osnovu rada, protiv časti i ugleda, protiv polne slobode, protiv braka i
porodice, protiv službene dužnosti, kao i protiv ustavnog uređenja i
bezbednosti Republike Srbije;

 

(4) potvrdu nadležnog organa
da direktoru, odnosno zakonskom zastupniku organizacije nije izrečena
pravnosnažna mera zabrane vršenja poziva, delatnosti i dužnosti koja je predmet
zahteva za licenciranje, odnosno koja je od uticaja na predmet zahteva za licenciranje;

 

(5) opis aktivnosti i način
njihovog pružanja konkretnim grupama korisnika i, ako je to relevantno, podatke
o uzrastu korisnika, načinu grupisanja korisnika u skladu sa uzrastom,
interesovanjima, ponašanjima, kao i o drugim karakteristikama korisnika kojima
se usluga pruža;

 

(6) proceduru o načinima
obezbeđivanja prava korisnika u skladu sa potrebama, odnosno karakteristikama
korisničke grupe, posebno kod izbora programskih aktivnosti;

 

(7) opis postupka i
metodologiju procene potreba i izrade individualnih planova usluga, što
uključuje i postupke ponovnog pregleda i načina reagovanja na promene u stanju
i potrebama korisnika;

 

(8) proceduru i kriterijume
za prijem i završetak korišćenja usluge;

 

(9) proceduru o načinu
zaštite podataka o ličnosti korisnika, u skladu sa zakonom kojim je uređena
zaštita podataka o ličnost;

 

(10) proceduru postupanja po
pritužbama korisnika;

 

(11) proceduru o posebnim
merama radi osiguranja bezbednosti korisnika koji su pogođeni demencijom,
duševnim bolestima, mentalnom ometenošću ili poremećajem ponašanja ili nekih
drugih problema upravljanja ponašanjem, ako je to relevantno s obzirom na
uslugu za čije se pružanje traži licenca;

 

(12) dokument o načinima
saradnje sa drugim službama, prilikom pružanja usluge (sporazum o saradnji,
protokol i sl.);

 

(13) plan obuke zaposlenih,
odnosno angažovanih lica, u skladu sa potrebama korisničke grupe;

 

(14) odluku o načinu
formiranja cene usluge, ugovaranja i naplaćivanja dodatnih troškova i naknada
za posebne servise koji su dostupni korisnicima usluge, ako je to relevantno za
uslugu za čije se pružanje traži licenca
;

 

5. Dokaz
o broju i stručnosti angažovanog osoblja;

6. Pismenu
izjavu o saglasnosti organizacije da redovno izveštava Ministarstvo o pružanju
usluge za koju joj je izdata licenca, najmanje jedanput godišnje i češće na
zahtev ministarstva, radi praćenja;

7. Dokaz
o plaćenoj republičkoj administrativnoj taksi.

 

Za
detaljnija uputstva o traženim uslovima i postupku licenciranja pogledati
Zakon o socijalnoj zaštiti,Pravilnik o bližim uslovima i
standardima za pružanje usluga socijalne zaštite
, kao i Pravilnik o licenciranju
organizacija socijalne zaštite
(ovim Pravilnikom je propisano koje dokaze
– dokumenta je potrebno priložiti uz zahtev za licencu)
.

Privredni
subjekti koji pružaju usluge ličnog pratioca deteta moraju da ispunjavaju
uslove za izdavanje licence, kao i druge obaveze iz Zakona o socijalnoj zaštiti
i pratećih podzakonskih akata tokom čitavog perioda za koji je licenca izdata.
Takođe, oni su obavezi da blagovremeno obnavljaju licencu.

Elektronska komunikacija za slanje
dokumenata nije još uvek omogućena.

Moguće
je pronaći potrebne obrasce u elektronskom obliku, kao i detaljnija uputstva (između
ostalog, za sastavljanje elaborata) na veb-stranici Ministarstva za rad,
zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Sektora za socijalnu zaštitu,
Odeljenja za inspekcijski nadzor (
link).

Ministarstvo za rad, zapošljavanje,
boračka i socijalna pitanja

Sektor za socijalnu
zaštitu

Nemanjina 22–24, 11000
Beograd

+381113616259

+381113038661
(info-centar)

socijalna.zastita@minrzs.gov.rs

Sektor za socijalnu
zaštitu

Odeljenje za inspekcijski
nadzor

Nemanjina 22–24, 11000
Beograd

+381113616369

+381113631835

+381112642054

+381113631731

+381113616602

 

Republički zavod za socijalnu zaštitu

Terazije 34, 11000 Beograd

+381113621563

zavod@zavodsz.gov.rs

 

Zakon o socijalnoj
zaštiti,
„Sl. glasnik RS", br.
24/2011 i 117/2022 – odluka US
.

 

Zakon o inspekcijskom nadzoru, „Sl. glasnik RS", br.
36/2015, 44/2018 – dr. zakon i 95/2018
.

Pravilnik o bližim uslovima i
standardima za pružanje usluga socijalne zaštite,
„Sl. glasnik RS", br.
42/2013, 89/2018 i 73/2019“
.

 

Pravilnik o licenciranju
organizacija socijalne zaštite,
„Sl. glasnik RS", br.
42/2013“.

 

Za druge relevantne pravilnike videti veb-sajt Ministarstva za rad,
zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Sektora za socijalnu zaštitu (
link)
i veb-sajt Republičkog zavoda za socijalnu zaštitu (
link).

Rešenje o ispunjenosti uslova i standarda za
pružanje usluge socijalne zaštite. Na osnovu njega se izdaje odgovarajuća
licenca.

Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja odlučuje
u roku od 30 do 60 dana od dana prijema urednog zahteva.

Protiv rešenja Ministarstva nije dopuštena
žalba, ali se može pokrenuti upravni spor tužbom
Upravnom sudu u roku od 30 dana od dana dostavljanja
rešenja/odluke.

Tužba
se Upravnom sudu može podneti neposredno na pisarnici ili preko pošte. Takođe,
tužba se može predati i u obliku elektronskog dokumenta slanjem na adresu
elektronske pošte (
pisarnica@up.sud.rs) ili putem platforme eSud. Elektronski
dokument koji se predaje Upravnom sudu mora da bude snabdeven odgovarajućim
elektronskim potpisom i integrisan vremenskim žigom.