Usluge smeštaja u prihvatilište odraslih i starih lica
Smeštajem u prihvatilište
korisniku se obezbeđuje kratkotrajan smeštaj i osigurava bezbednost,
iznalaženje održivih rešenja za krizne situacije, zadovoljenje njegovih
osnovnih potreba i pristup drugim uslugama.
Usluge smeštaja u prihvatilište
pružaju se najduže u trajanju do šest meseci.
Ustanove, privredna društva,
odnosno druga pravna lica ili preduzetnici (nadalje označeni kao: organizacija
socijalne zaštite) koji nameravaju da pružaju uslugu smeštaja u prihvatilište u
Republici Srbiji u obavezi su da pribave odgovarajuću licencu za pružanje te
usluge socijalne zaštite.
Licencu (dozvolu za rad) izdaje
Ministarstvo za rad,
zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Sektor za socijalnu zaštitu,
Odeljenje za inspekcijski nadzor na period od 6 godina, sa mogućnošću
obnavljanja.
Pored licence moguće je da se
pribavi i ograničena licenca (u pogledu trajanja, broja korisnika i vrste
usluge koja se pruža). Ograničena licenca se izdaje na period do 5 godina i ne
može da se obnavlja.
Za
dobijanje licence, organizacija socijalne zaštite mora da dokaže ispunjenost
sledećih uslova:
1. Upis
kod organa nadležnog za registraciju (Agencije za privredne registre, odnosno
drugog nadležnog organa);
2. Ispunjenost
(zajedničkih i posebnih strukturalnih i funkcionalnih) standarda za pružanje konkretne
usluge socijalne zaštite, a koji se tiču lokacije, prostora, opreme,
organizacije, broja i stručnosti angažovanog osoblja, procene, planiranja i
aktivnosti za pružanje konkretne usluge socijalne zaštite;
3. Iskustvo
u pružanju usluga socijalne zaštite u periodu od najmanje dve godine.
Ograničena
licenca izdaje se ako organizacija socijalne zaštite ne ispunjava drugi ili
treći uslov, odnosno, ako: ne ispunjava sve potrebne standarde za pružanje
usluge socijalne zaštite ili nema potrebno iskustvo u pružanju datih usluga.
Zahtev za
dobijanje licence se podnosi lično ili poštom Ministarstvu na propisanom obrascu
(link je dostupan ovde) i uz njega je potrebno da se prilože sledeći dokazi
(u originalu ili kopiji):
1. Dokaz
o registraciji u skladu sa zakonom – dokument o upisu u odgovarajući registar
kod Agencije za privredne registre, odnosno drugog nadležnog organa;
2. Dokaz
o pružanju usluge socijalne zaštite u periodu od najmanje dve godine – rešenje
nadležnog organa ili drugi odgovarajući dokaz (o projektnom pružanju usluge,
ugovorenom pružanju usluge po ugovoru zaključenom sa nadležnim organom jedinice
lokalne samouprave, donatorskom organizacijom i drugo);
3. Osnovni
program organizacije koji sadrži podatke propisane pravilnikom kojim su uređeni
standardi usluga socijalne zaštite (original, kopija);
4. Elaborat
o ispunjenosti uslova za početak rada i pružanje usluga usluge socijalne
zaštite, koji sadrži:
(1)
skicu prostora u kome se pruža usluga, iz koje se vidi organizacija prostora, i
to:
– skicu
parcele sa ucrtanim objektom i prilazima,
– skicu
poprečnog preseka objekta,
– skicu
osnove prizemlja i svih etaža sa ucrtanim elementima enterijera koji su od
značaja za pružanje usluge za koju se traži licenca. (npr. raspored prostorija,
raspored kreveta, prostorije za obedovanje i dnevne aktivnosti, raspored
kupatila, rampe, liftovi, priprema hrane i sl.);
(2)
dokaze o ispunjenosti uslova u pogledu prostora i opreme, u skladu sa posebnim
propisima i to:
–
sertifikat o energetskim svojstvima objekta koji izdaje ovlašćena organizacija,
u skladu sa zakonom kojim su uređeni planiranje i izgradnja,
–
sanitarnu saglasnost nadležnog organa, u skladu sa zakonom kojim je uređen
sanitarni nadzor,
–
saglasnost nadležnog ministarstva na Plan zaštite od požara, u skladu sa
zakonom kojim je uređena zaštita od požara,
– ugovor
o isporuci električne energije,
– dokaz
o priključku na vodovodnu i kanalizacionu mrežu,
–
rešenje o ispunjenosti propisanih uslova u oblasti bezbednosti i zdravlja na
radu u skladu sa zakonom kojim je uređena bezbednost i zdravlje na radu,
– dokaz
da su obezbeđeni uslovi za odlaganje otrovnih i drugih materija, u skladu sa
odgovarajućim propisom;
(3)
dokaz o osnovu prava korišćenja objekta za period na koji se izdaje licenca;
(4) akt
o načinu organizacije rada koja obezbeđuje strukturisan ali fleksibilan način
pružanja usluge, a koji se odnosi na radno vreme, načine komunikacije i
donošenja odluka u organizaciji koja pruža uslugu, realizaciju programskih
aktivnost i sl.;
(5)
potvrdu da se protiv direktora, odnosno zakonskog zastupnika organizacije ne
vodi krivični postupak, kao i da nije pravnosnažno osuđen za krivično delo iz
grupe krivičnih dela protiv života i tela, protiv slobode i prava čoveka i
građanina, protiv prava po osnovu rada, protiv časti i ugleda, protiv polne
slobode, protiv braka i porodice, protiv službene dužnosti, kao i protiv
ustavnog uređenja i bezbednosti Republike Srbije;
(6)
potvrdu nadležnog organa da direktoru, odnosno zakonskom zastupniku
organizacije nije izrečena pravnosnažna mera zabrane vršenja poziva, delatnosti
i dužnosti koja je predmet zahteva za licenciranje, odnosno koja je od uticaja
na predmet zahteva za licenciranje;
(7) opis
aktivnosti i način njihovog pružanja konkretnim grupama korisnika i, ako je to
relevantno, podatke o uzrastu korisnika, načinu grupisanja korisnika u skladu
sa uzrastom, interesovanjima, ponašanjima, kao i o drugim karakteristikama
korisnika kojima se usluga pruža;
(8)
proceduru o načinima obezbeđivanja prava korisnika u skladu sa potrebama,
odnosno karakteristikama korisničke grupe, posebno kod izbora programskih
aktivnosti;
(9) opis
postupka i metodologiju procene potreba i izrade individualnih planova usluga,
što uključuje i postupke ponovnog pregleda i načina reagovanja na promene u
stanju i potrebama korisnika;
(10)
proceduru i kriterijume za prijem i završetak korišćenja usluge;
(11)
proceduru o načinu zaštite podataka o ličnosti korisnika, u skladu sa zakonom
kojim je uređena zaštita podataka o ličnost;
(12)
proceduru postupanja po pritužbama korisnika;
(13)
proceduru o posebnim merama radi osiguranja bezbednosti korisnika koji su
pogođeni demencijom, duševnim bolestima, mentalnom ometenošću ili poremećajem
ponašanja ili nekih drugih problema upravljanja ponašanjem, ako je to
relevantno s obzirom na uslugu za čije se pružanje traži licenca;
(14)
dokument o načinima saradnje sa drugim službama, prilikom pružanja usluge
(sporazum o saradnji, protokol i sl.);
(15)
plan obuke zaposlenih, odnosno angažovanih lica, u skladu sa potrebama
korisničke grupe;
(16)
odluku o načinu formiranja cene usluge, ugovaranja i naplaćivanja dodatnih
troškova i naknada za posebne servise koji su dostupni korisnicima usluge, ako
je to relevantno za uslugu za čije se pružanje traži licenca;
5. Dokaz
o broju i stručnosti angažovanog osoblja;
6. Pismenu
izjavu o saglasnosti organizacije da redovno izveštava Ministarstvo o pružanju
usluge za koju joj je izdata licenca, najmanje jedanput godišnje i češće na
zahtev ministarstva, radi praćenja;
7. Dokaz
o plaćenoj republičkoj administrativnoj taksi.
Za
detaljnija uputstva o traženim uslovima i postupku licenciranja pogledati Zakon o socijalnoj zaštiti,Pravilnik o bližim uslovima i
standardima za pružanje usluga socijalne zaštite, kao i Pravilnik o licenciranju
organizacija socijalne zaštite (ovim Pravilnikom je propisano koje dokaze
– dokumenta je potrebno priložiti uz zahtev za licencu).
Elektronska komunikacija za slanje
dokumenata nije još uvek omogućena.
Moguće je pronaći potrebne obrasce u
elektronskom obliku, kao i detaljnija uputstva (između ostalog, za sastavljanje
elaborata) na veb-stranici Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i
socijalna pitanja, Sektora za socijalnu zaštitu, Odeljenja za inspekcijski
nadzor (link).
Ministarstvo za rad, zapošljavanje,
boračka i socijalna pitanja
Sektor za socijalnu
zaštitu
Nemanjina 22–24, 11000
Beograd
+381113616259
+381113038661
(info-centar)
socijalna.zastita@minrzs.gov.rs
Sektor za socijalnu
zaštitu
Odeljenje za inspekcijski
nadzor
Nemanjina 22–24, 11000
Beograd
+381113616369
+381113631835
+381112642054
+381113631731
+381113616602
Republički zavod za socijalnu zaštitu
Terazije 34, 11000 Beograd
+381113621563
Zakon o socijalnoj
zaštiti, „Sl. glasnik RS", br.
24/2011 i 117/2022 – odluka US.
Zakon o pravima korisnika usluga privremenog
smeštaja u socijalnoj zaštiti, „Službeni glasnik RS“, br.
126/2021.
Zakon o inspekcijskom nadzoru, „Sl. glasnik RS", br.
36/2015, 44/2018 – dr. zakon i 95/2018.
Pravilnik o bližim uslovima i
standardima za pružanje usluga socijalne zaštite, „Sl. glasnik RS", br.
42/2013, 89/2018 i 73/2019“.
Pravilnik o licenciranju
organizacija socijalne zaštite, „Sl. glasnik RS", br.
42/2013“.
Za druge relevantne pravilnike videti veb-sajt
Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Sektora za
socijalnu zaštitu (link) i veb-sajt Republičkog zavoda
za socijalnu zaštitu (link).
Rešenje o ispunjenosti uslova i standarda za
pružanje usluge socijalne zaštite. Na osnovu njega se izdaje odgovarajuća
licenca.
Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i
socijalna pitanja odlučuje u roku od 30 do 60 dana od dana prijema urednog
zahteva.
Protiv rešenja Ministarstva nije dopuštena
žalba, ali se može pokrenuti upravni spor tužbom Upravnom sudu u roku od 30 dana od dana dostavljanja
rešenja/odluke.
Tužba se Upravnom sudu može podneti
neposredno na pisarnici ili preko pošte. Takođe, tužba se može predati i u
obliku elektronskog dokumenta slanjem na adresu elektronske pošte (pisarnica@up.sud.rs) ili putem platforme eSud. Elektronski dokument
koji se predaje Upravnom sudu mora da bude snabdeven odgovarajućim elektronskim
potpisom i integrisan vremenskim žigom.