Obezbeđenje i tehničko obezbeđenje
Uslugu privatnog obezbeđenja mogu da obavljaju privredna društva i preduzetnici.
Privredni subjekt (prethodno registrovan
kod Agencije za privredne registre Republike Srbije) koji namerava da obavlja delatnost privatnog obezbeđenja u Republici Srbiji, u
obavezi je da imaju licencu, izdatu od strane Ministarstva unutrašnjih poslova
(čl. 8 Zakona o privatnom obezbeđenju), u zavisnosti kojim poslovima
obezbeđenja se bave:
ZA PRAVNA LICA:
1) Licencu za procenu rizika u
zaštiti lica, imovine i poslovanja;
2) Licencu za vršenje poslova
fizičko-tehničke zaštite bez oružja;
2a) Licencu za vršenje poslova
fizičko-tehničke zaštite sa oružjem;
3) Licencu za vršenje poslova
obezbeđenja transporta i prenosa novca i vrednosnih pošiljki;
4) Licencu za vršenje poslova
planiranja sistema tehničke zaštite;
5) Licencu za vršenje poslova
projektovanja i nadzora nad izvođenjem sistema tehničke zaštite;
6) Licencu za vršenje poslova
montaže, puštanja u rad i održavanja sistema tehničke zaštite i obuke
korisnika;
7) Licencu za vršenje poslova
samozaštitne delatnosti;
8) Licencu za vršenje poslova
obezbeđenja transporta i prenosa novca i vrednosnih pošiljki u obavljanju
samozaštitne delatnosti.
LICENCE ZA FIZIČKA LICA
Za vršenje poslova privatnog
obezbeđenja fizičkom licu Ministarstvo može izdati:
1) Licencu za procenu rizika u
zaštiti lica, imovine i poslovanja;
2) Licencu za vršenje poslova
fizičko-tehničke zaštite:
(1) Licencu za vršenje osnovnih
poslova službenika obezbeđenja - bez oružja;
(2) Licencu za vršenje
specijalističkih poslova službenika obezbeđenja - sa oružjem;
3) Licencu za vršenje poslova
tehničke zaštite:
(1) Licencu za vršenje poslova
planiranja sistema tehničke zaštite,
(2) Licencu za vršenje poslova
projektovanja i nadzora nad izvođenjem sistema tehničke zaštite,
(3) Licencu za vršenje poslova
montaže, puštanja u rad, održavanja sistema tehničke zaštite i obuke korisnika.
Za vršenje poslova redarske
službe fizičkom licu Ministarstvo izdaje Licencu za vršenje poslova redarske
službe.
Čl. 19 do 57 Zakona o privatnom
obezbeđenju NAČIN VRŠENJA DELATNOSTI
ZA PRAVNA LICA (čl. 10 Zakona o privatnom obezbeđenju):
Licence za vršenje poslova
privatnog obezbeđenja mogu se izdati pravnom licu, odnosno preduzetniku koji
ispunjavaju opšte uslove za dobijanje svake od utvrđenih vrsta licenci, odnosno
koji:
1) su upisani u registar
privrednih subjekata u Republici Srbiji, sa šifrom delatnosti privatnog
obezbeđenja i usluge sistema obezbeđenja;
2) imaju akt o sistematizaciji
radnih mesta, sa opisom poslova i ovlašćenjima zaposlenih za svako radno mesto;
3) imaju akt koji bliže propisuje
izgled uniforme koju nose službenici obezbeđenja i izgled znaka;
4) imaju odgovorno lice koje
poseduje licencu za vršenje poslova privatnog obezbeđenja, koja se izdaje
fizičkom licu;
5) poseduju poslovni prostor;
6) poseduju poseban prostor za
smeštaj oružja i municije, u skladu sa propisima o uslovima za smeštaj i
čuvanje oružja i zaštitu od požara, ako poslove privatnog obezbeđenja obavlja
sa oružjem;
7) imaju sopstveni ili ugovoreni
Kontrolni centar ako pružaju usluge fizičko-tehničke zaštite ili obezbeđenja
transporta i prenosa novca i vrednosnih pošiljki.
Posebni uslovi koje treba da
ispuni pravno lice, odnosno preduzetnik da bi dobili:
1) Licencu za procenu rizika u
zaštiti lica, imovine i poslovanja - jesu da imaju najmanje jednog zaposlenog
službenika obezbeđenja sa Licencom za procenu rizika u zaštiti lica, imovine i
poslovanja;
2) Licencu za vršenje poslova
fizičko-tehničke zaštite bez oružja i Licencu za vršenje poslova
fizičko-tehničke zaštite sa oružjem - jesu da imaju najmanje 10 zaposlenih
službenika obezbeđenja sa Licencom za vršenje osnovnih poslova službenika
obezbeđenja - bez oružja ili Licencom za vršenje specijalističkih poslova
službenika obezbeđenja - sa oružjem;
3) Licencu za vršenje poslova
obezbeđenja, transporta i prenosa novca i vrednosnih pošiljki - jesu da imaju
najmanje 10 zaposlenih službenika obezbeđenja sa Licencom za vršenje
specijalističkih poslova službenika obezbeđenja - sa oružjem i da poseduju
tehnička sredstva za transport i prenos novca i vrednosnih pošiljki u skladu sa
čl. 36. i 38. Zakona o privatnom obezbeđenju;
4) Licencu za vršenje poslova
planiranja sistema tehničke zaštite - jesu da imaju najmanje jednog zaposlenog
sa srednjim obrazovanjem tehničke struke, sa Licencom za vršenje poslova
planiranja sistema tehničke zaštite;
5) Licencu za vršenje poslova
projektovanja i nadzora nad izvođenjem sistema tehničke zaštite - jesu da imaju
najmanje jednog zaposlenog sa višim obrazovanjem stečenim po propisima koji su
važili do dana stupanja na snagu Zakona o visokom obrazovanju ("Službeni
glasnik RS", broj 76/05) ili visokim obrazovanjem na studijama prvog
stepena u polju tehničko-tehnoloških nauka, sa Licencom za vršenje poslova
projektovanja i nadzora nad izvođenjem sistema tehničke zaštite;
6) Licencu za vršenje poslova
montaže, puštanja u rad i održavanja sistema tehničke zaštite i obuke korisnika
- jesu da imaju najmanje jednog zaposlenog sa srednjim obrazovanjem tehničke
struke i sa Licencom za vršenje poslova montaže, puštanja u rad, održavanja
sistema tehničke zaštite i obuke korisnika.
Licenca se izdaje na period od
pet godina.
Izuzetno, preduzetnik ne mora da
ispunjava posebne uslove za izdavanje licence u pogledu broja zaposlenih, ako
poseduje odgovarajuću licencu koja se izdaje fizičkom licu.
Licenca za vršenje poslova
privatnog obezbeđenja može se izdati fizičkom licu koje ispunjava opšte uslove
za dobijanje svake od utvrđenih vrsta licence, odnosno koje:
1) je državljanin Republike
Srbije;
2) ima prijavljeno prebivalište
na teritoriji Republike Srbije;
3) je punoletno;
4) ima najmanje srednje obrazovanje;
5) nema bezbednosnih smetnji;
6) je psihofizički sposobno za vršenje ovih poslova, što dokazuje lekarskim
uverenjem ili izveštajem nadležne zdravstvene ustanove ili uverenjem da je
zdravstveno sposobno za držanje i nošenje oružja ako poslove obavlja sa
oružjem, ne starije od 60 dana u momentu podnošenja zahteva;
7) je obučeno za rukovanje vatrenim oružjem, odnosno ako je odslužilo vojni
rok sa oružjem, ako poslove vrši sa oružjem;
8) je savladalo obuku u skladu sa ovim zakonom;
9) ima položen stručni ispit u Ministarstvu.
Bezbednosna smetnja postoji:
1) ako je lice pravnosnažno osuđeno na kaznu zatvora ili se protiv njega
vodi postupak za krivična dela: protiv života i tela, protiv sloboda i prava
čoveka i građanina, protiv polne slobode, protiv braka i porodice, protiv
imovine, protiv zdravlja ljudi, protiv opšte sigurnosti ljudi i imovine, protiv
ustavnog uređenja i bezbednosti Republike Srbije, protiv državnih organa,
protiv javnog reda i mira, protiv čovečnosti i drugih dobara zaštićenih
međunarodnim pravom, odnosno ako mu je pravnosnažnom odlukom izrečena mera
bezbednosti: zabrana vršenja poziva, delatnosti i dužnosti, obavezno
psihijatrijsko lečenje i čuvanje u zdravstvenoj ustanovi, obavezno
psihijatrijsko lečenje na slobodi, obavezno lečenje narkomana ili alkoholičara,
za vreme na koje je mera izrečena;
2) ako je lice pravnosnažno kažnjavano u poslednje četiri godine za
prekršaje iz oblasti javnog reda i mira za koje je propisana kazna zatvora i
prekršaje propisane zakonom kojim se uređuje oružje i municija, odnosno ako mu
je pravnosnažnom odlukom izrečena zaštitna mera: zabrana vršenja određenih
delatnosti ili zabrana odgovornom licu da vrši određene poslove, obavezno
lečenje zavisnika od alkohola i psihoaktivnih supstanci i obavezno
psihijatrijsko lečenje za vreme na koje je mera izrečena;
3) ako je na osnovu bezbednosno-operativne provere u mestu prebivališta,
boravišta ili mestu rada utvrđeno da lice, svojim ponašanjem, navikama i
sklonostima ukazuje da će predstavljati opasnost za sebe ili druge i javni red
i mir.
Uslov koji treba da ispuni
fizičko lice da bi dobilo Licencu za vršenje poslova tehničke zaštite, odnosno
Licencu za vršenje poslova planiranja sistema tehničke zaštite ili Licencu za
vršenje poslova projektovanja i nadzora nad izvođenjem sistema tehničke zaštite
ili Licencu za vršenje poslova montaže, puštanja u rad, održavanja sistema
tehničke zaštite i obuke korisnika - jeste da ima stečeno najmanje srednje
obrazovanje tehničke struke.
Licu koje ima odgovarajući stepen
i vrstu stručnog obrazovanja i najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima
ovlašćenog policijskog službenika, bezbednosno-obaveštajnim poslovima,
poslovima profesionalnog pripadnika Vojske Srbije, poslovima pravosudne straže
i poslovima izvršenja krivičnih sankcija, i licu koje ima srednje obrazovanje
za obrazovni profil tehničar obezbeđenja ili tehničar bezbednosti kao i licu
koje ima visoko obrazovanje na studijama prvog stepena iz oblasti bezbednosti,
izdaje se licenca ako ispunjava uslove iz stava 1. tač. 1)-7) i tačka 9) ovog
člana.
Licenca za vršenje poslova
redarske službe može se izdati fizičkom licu koje ispunjava uslove iz stava 1.
tač. 1)-3), 5), 6) i 8) ovog člana i ima položen stručni ispit za redara u
Ministarstvu, kao i licu iz stava 4. ovog člana koje ispunjava uslove iz stava
1. tač. 1)-3), 5) i 6) bez položenog stručnog ispita za redara.
Licenca se izdaje na period od
pet godina.
Na postupak i način polaganja
stručnog ispita za redare i izdavanja licence iz stava 5. ovog člana shodno se
primenjuju odredbe ovog zakona kojima se uređuje polaganje stručnog ispita i
izdavanje licence privatnog obezbeđenja fizičkom licu.
Postupak za
priznavanje stranih školskih isprava sprovodi se pred Agencijom za
kvalifikacije Republike Srbije.
ZA PRAVNA LICA (čl. 10 Zakona o privatnom obezbeđenju):
Licence za vršenje poslova
privatnog obezbeđenja mogu se izdati pravnom licu, odnosno preduzetniku koji
ispunjavaju opšte uslove za dobijanje svake od utvrđenih vrsta licenci, odnosno
koji:
1) su upisani u registar
privrednih subjekata u Republici Srbiji, sa šifrom delatnosti privatnog
obezbeđenja i usluge sistema obezbeđenja;
2) imaju akt o sistematizaciji
radnih mesta, sa opisom poslova i ovlašćenjima zaposlenih za svako radno mesto;
3) imaju akt koji bliže propisuje
izgled uniforme koju nose službenici obezbeđenja i izgled znaka;
4) imaju odgovorno lice koje
poseduje licencu za vršenje poslova privatnog obezbeđenja, koja se izdaje
fizičkom licu;
5) poseduju poslovni prostor;
6) poseduju poseban prostor za
smeštaj oružja i municije, u skladu sa propisima o uslovima za smeštaj i
čuvanje oružja i zaštitu od požara, ako poslove privatnog obezbeđenja obavlja
sa oružjem;
7) imaju sopstveni ili ugovoreni
Kontrolni centar ako pružaju usluge fizičko-tehničke zaštite ili obezbeđenja
transporta i prenosa novca i vrednosnih pošiljki.
Posebni uslovi koje treba da
ispuni pravno lice, odnosno preduzetnik da bi dobili:
1) Licencu za procenu rizika u
zaštiti lica, imovine i poslovanja - jesu da imaju najmanje jednog zaposlenog
službenika obezbeđenja sa Licencom za procenu rizika u zaštiti lica, imovine i
poslovanja;
2) Licencu za vršenje poslova
fizičko-tehničke zaštite bez oružja i Licencu za vršenje poslova
fizičko-tehničke zaštite sa oružjem - jesu da imaju najmanje 10 zaposlenih
službenika obezbeđenja sa Licencom za vršenje osnovnih poslova službenika
obezbeđenja - bez oružja ili Licencom za vršenje specijalističkih poslova
službenika obezbeđenja - sa oružjem;
3) Licencu za vršenje poslova
obezbeđenja, transporta i prenosa novca i vrednosnih pošiljki - jesu da imaju
najmanje 10 zaposlenih službenika obezbeđenja sa Licencom za vršenje
specijalističkih poslova službenika obezbeđenja - sa oružjem i da poseduju
tehnička sredstva za transport i prenos novca i vrednosnih pošiljki u skladu sa
čl. 36. i 38. Zakona o privatnom obezbeđenju;
4) Licencu za vršenje poslova
planiranja sistema tehničke zaštite - jesu da imaju najmanje jednog zaposlenog
sa srednjim obrazovanjem tehničke struke, sa Licencom za vršenje poslova
planiranja sistema tehničke zaštite;
5) Licencu za vršenje poslova
projektovanja i nadzora nad izvođenjem sistema tehničke zaštite - jesu da imaju
najmanje jednog zaposlenog sa višim obrazovanjem stečenim po propisima koji su
važili do dana stupanja na snagu Zakona o visokom obrazovanju ("Službeni
glasnik RS", broj 76/05) ili visokim obrazovanjem na studijama prvog
stepena u polju tehničko-tehnoloških nauka, sa Licencom za vršenje poslova
projektovanja i nadzora nad izvođenjem sistema tehničke zaštite;
6) Licencu za vršenje poslova
montaže, puštanja u rad i održavanja sistema tehničke zaštite i obuke korisnika
- jesu da imaju najmanje jednog zaposlenog sa srednjim obrazovanjem tehničke
struke i sa Licencom za vršenje poslova montaže, puštanja u rad, održavanja
sistema tehničke zaštite i obuke korisnika.
Licenca se izdaje na period od
pet godina.
Izuzetno, preduzetnik ne mora da
ispunjava posebne uslove za izdavanje licence u pogledu broja zaposlenih, ako
poseduje odgovarajuću licencu koja se izdaje fizičkom licu.
Licenca za vršenje poslova
privatnog obezbeđenja može se izdati fizičkom licu koje ispunjava opšte uslove
za dobijanje svake od utvrđenih vrsta licence, odnosno koje:
1) je državljanin Republike
Srbije;
2) ima prijavljeno prebivalište
na teritoriji Republike Srbije;
3) je punoletno;
4) ima najmanje srednje obrazovanje;
5) nema bezbednosnih smetnji;
6) je psihofizički sposobno za vršenje ovih poslova, što dokazuje lekarskim
uverenjem ili izveštajem nadležne zdravstvene ustanove ili uverenjem da je
zdravstveno sposobno za držanje i nošenje oružja ako poslove obavlja sa
oružjem, ne starije od 60 dana u momentu podnošenja zahteva;
7) je obučeno za rukovanje vatrenim oružjem, odnosno ako je odslužilo vojni
rok sa oružjem, ako poslove vrši sa oružjem;
8) je savladalo obuku u skladu sa ovim zakonom;
9) ima položen stručni ispit u Ministarstvu.
Bezbednosna smetnja postoji:
1) ako je lice pravnosnažno osuđeno na kaznu zatvora ili se protiv njega
vodi postupak za krivična dela: protiv života i tela, protiv sloboda i prava
čoveka i građanina, protiv polne slobode, protiv braka i porodice, protiv
imovine, protiv zdravlja ljudi, protiv opšte sigurnosti ljudi i imovine, protiv
ustavnog uređenja i bezbednosti Republike Srbije, protiv državnih organa,
protiv javnog reda i mira, protiv čovečnosti i drugih dobara zaštićenih
međunarodnim pravom, odnosno ako mu je pravnosnažnom odlukom izrečena mera
bezbednosti: zabrana vršenja poziva, delatnosti i dužnosti, obavezno
psihijatrijsko lečenje i čuvanje u zdravstvenoj ustanovi, obavezno
psihijatrijsko lečenje na slobodi, obavezno lečenje narkomana ili alkoholičara,
za vreme na koje je mera izrečena;
2) ako je lice pravnosnažno kažnjavano u poslednje četiri godine za
prekršaje iz oblasti javnog reda i mira za koje je propisana kazna zatvora i
prekršaje propisane zakonom kojim se uređuje oružje i municija, odnosno ako mu
je pravnosnažnom odlukom izrečena zaštitna mera: zabrana vršenja određenih
delatnosti ili zabrana odgovornom licu da vrši određene poslove, obavezno
lečenje zavisnika od alkohola i psihoaktivnih supstanci i obavezno
psihijatrijsko lečenje za vreme na koje je mera izrečena;
3) ako je na osnovu bezbednosno-operativne provere u mestu prebivališta,
boravišta ili mestu rada utvrđeno da lice, svojim ponašanjem, navikama i
sklonostima ukazuje da će predstavljati opasnost za sebe ili druge i javni red
i mir.
Uslov koji treba da ispuni
fizičko lice da bi dobilo Licencu za vršenje poslova tehničke zaštite, odnosno
Licencu za vršenje poslova planiranja sistema tehničke zaštite ili Licencu za
vršenje poslova projektovanja i nadzora nad izvođenjem sistema tehničke zaštite
ili Licencu za vršenje poslova montaže, puštanja u rad, održavanja sistema
tehničke zaštite i obuke korisnika - jeste da ima stečeno najmanje srednje
obrazovanje tehničke struke.
Licu koje ima odgovarajući stepen
i vrstu stručnog obrazovanja i najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima
ovlašćenog policijskog službenika, bezbednosno-obaveštajnim poslovima,
poslovima profesionalnog pripadnika Vojske Srbije, poslovima pravosudne straže
i poslovima izvršenja krivičnih sankcija, i licu koje ima srednje obrazovanje
za obrazovni profil tehničar obezbeđenja ili tehničar bezbednosti kao i licu
koje ima visoko obrazovanje na studijama prvog stepena iz oblasti bezbednosti,
izdaje se licenca ako ispunjava uslove iz stava 1. tač. 1)-7) i tačka 9) ovog
člana.
Licenca za vršenje poslova
redarske službe može se izdati fizičkom licu koje ispunjava uslove iz stava 1.
tač. 1)-3), 5), 6) i 8) ovog člana i ima položen stručni ispit za redara u
Ministarstvu, kao i licu iz stava 4. ovog člana koje ispunjava uslove iz stava
1. tač. 1)-3), 5) i 6) bez položenog stručnog ispita za redara.
Licenca se izdaje na period od
pet godina.
Na postupak i način polaganja
stručnog ispita za redare i izdavanja licence iz stava 5. ovog člana shodno se
primenjuju odredbe ovog zakona kojima se uređuje polaganje stručnog ispita i
izdavanje licence privatnog obezbeđenja fizičkom licu.
Postupak za
priznavanje stranih školskih isprava sprovodi se pred Agencijom za
kvalifikacije Republike Srbije.
Ministarstvo
unutrašnjih poslova
Bulevar
Mihajla Pupina 2a
11000
Beograd
Zakon o privatnom obezbeđenju ("Sl.
glasnik RS", br. 104/2013, 42/2015 i 87/2018)
https://pravno-informacioni-sistem.rs/eli/rep/sgrs/skupstina/zakon/2013/104/3/reg
Pravilnik o načinu vršenja
poslova tehničke zaštite I korišćenja tehničkih sredstava ("Sl.
glasnik RS", br. 91/2019)
Pravilnik o načinu primene
ovlašćenja službenika obezbeđenja ("Službeni glasnik RS", br.
59/2019)
http://demo.paragraf.rs/demo/combined/Old/t/t2019_08/t08_0342.htm
PRAVILNIK o stručnom ispitu za
vršenje poslova privatnog obezbeđenja i redarske službe (Sl. glasnik RS, broj
74/2019)
https://pravno-informacioni-sistem.rs/eli/rep/sgrs/ministarstva/pravilnik/2019/74/3/reg
Uredba o bližim kriterijumima za
određivanje obavezno obezbeđenih objekata i načinu vršenja poslova njihove
zaštite („Sl. glasnik RS“, br. 98/2016)
http://demo.paragraf.rs/demo/combined/Old/t/t2016_12/t12_0176.htm
Zahtev za izdavanje licence
podnosi se Ministarstvu, preko mesno nadležne policijske uprave.
Mesno nadležna policijska uprava
je ona uprava koja je obrazovana za područje na čijoj teritoriji se nalazi
sedište, odnosno prebivalište podnosioca zahteva.
O zahtevu se odlučuje rešenjem.