Usluge domskog smeštaja odraslim i starijim licima

Usluge domskog smeštaja pružaju
se odraslim i starijim licima: (1) sa navršenih 65 godina života koja usled
ograničenih sposobnosti imaju teškoće da žive samostalno, bez celodnevne
podrške, nege ili nadzora i (2) sa navršenih 26 godina života, koja usled
fizičkih, intelektualnih ili teškoća u psihičkom funkcionisanju imaju potrebu
za intenzivnim i celodnevnim nadzorom, negom i podrškom tokom 24 sata, a čije
se potrebe trenutno ne mogu zadovoljiti u porodičnom okruženju ili kroz usluge
u zajednici.

Ustanove, privredna društva,
odnosno druga pravna lica ili preduzetnici (nadalje označeni kao: organizacija
socijalne zaštite) koji nameravaju da pružaju uslugu domskog smeštaja odraslim
i starijim licima u Republici Srbiji u obavezi su da pribave odgovarajuću
licencu za pružanje te usluge socijalne zaštite.

Usluge domskog smeštaja pružaju
se odraslim i starijim licima: (1) sa navršenih 65 godina života koja usled
ograničenih sposobnosti imaju teškoće da žive samostalno, bez celodnevne
podrške, nege ili nadzora i (2) sa navršenih 26 godina života, koja usled
fizičkih, intelektualnih ili teškoća u psihičkom funkcionisanju imaju potrebu
za intenzivnim i celodnevnim nadzorom, negom i podrškom tokom 24 sata, a čije
se potrebe trenutno ne mogu zadovoljiti u porodičnom okruženju ili kroz usluge
u zajednici.

Ustanove, privredna društva,
odnosno druga pravna lica ili preduzetnici (nadalje označeni kao: organizacija
socijalne zaštite) koji nameravaju da pružaju uslugu domskog smeštaja odraslim
i starijim licima u Republici Srbiji u obavezi su da pribave odgovarajuću
licencu za pružanje te usluge socijalne zaštite.

Licencu (dozvolu za rad) izdaje
Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna
pitanja, Sektor za socijalnu zaštitu, Odeljenje za inspekcijski nadzor na period od 6 godina, sa
mogućnošću obnavljanja.

Pored licence moguće je da se
pribavi i ograničena licenca (u pogledu trajanja, broja korisnika i vrste
usluge koja se pruža). Ograničena licenca se izdaje na period do 5 godina i ne
može da se obnavlja.

Za
dobijanje licence, organizacija socijalne zaštite mora da dokaže ispunjenost
sledećih uslova:

1. upis kod organa nadležnog za
registraciju (Agencije za privredne registre, odnosno drugog nadležnog organa);

2. ispunjenost (zajedničkih i
posebnih strukturalnih i funkcionalnih) standarda za pružanje konkretne usluge
socijalne zaštite, a koji se tiču lokacije, prostora, opreme, organizacije,
broja i stručnosti angažovanog osoblja, procene, planiranja i aktivnosti za
pružanje konkretne usluge socijalne zaštite;

3. iskustvo u pružanju usluga
socijalne zaštite u periodu od najmanje dve godine.

Ograničena
licenca izdaje se ako organizacija socijalne zaštite ne ispunjava drugi ili
treći uslov, odnosno, ako: ne ispunjava sve potrebne standarde za pružanje
usluge socijalne zaštite ili nema potrebno iskustvo u pružanju datih usluga.

Zahtev
za dobijanje licence se podnosi lično ili poštom Ministarstvu na propisanom obrascu
(link je dostupan ovde) i uz njega je potrebno da se
prilože sledeći dokazi (u originalu ili kopiji):

1.
Dokaz o registraciji u skladu sa zakonom – dokument o upisu u odgovarajući
registar kod Agencije za privredne registre, odnosno drugog nadležnog organa;

2.
Dokaz o pružanju usluge socijalne zaštite u periodu od najmanje dve godine – rešenje
nadležnog organa ili drugi odgovarajući dokaz (o projektnom pružanju usluge,
ugovorenom pružanju usluge po ugovoru zaključenom sa nadležnim organom jedinice
lokalne samouprave, donatorskom organizacijom i drugo);

3.
Osnovni program organizacije koji sadrži podatke propisane pravilnikom kojim su
uređeni standardi usluga socijalne zaštite (original, kopija);

4.
Elaborat o ispunjenosti uslova za početak rada i pružanje usluga usluge
socijalne zaštite, koji sadrži:

(1)
skicu prostora u kome se pruža usluga, iz koje se vidi organizacija prostora, i
to:

–
skicu parcele sa ucrtanim objektom i prilazima,

–
skicu poprečnog preseka objekta,

–
skicu osnove prizemlja i svih etaža sa ucrtanim elementima enterijera koji su
od značaja za pružanje usluge za koju se traži licenca. (npr. raspored
prostorija, raspored kreveta, prostorije za obedovanje i dnevne aktivnosti,
raspored kupatila, rampe, liftovi, priprema hrane i sl.);

(2)
dokaze o ispunjenosti uslova u pogledu prostora i opreme, u skladu sa posebnim
propisima i to:

–
sertifikat o energetskim svojstvima objekta koji izdaje ovlašćena organizacija,
u skladu sa zakonom kojim su uređeni planiranje i izgradnja,

–
sanitarnu saglasnost nadležnog organa, u skladu sa zakonom kojim je uređen
sanitarni nadzor,

–
saglasnost nadležnog ministarstva na Plan zaštite od požara, u skladu sa
zakonom kojim je uređena zaštita od požara,

–
ugovor o isporuci električne energije,

–
dokaz o priključku na vodovodnu i kanalizacionu mrežu,

–
rešenje o ispunjenosti propisanih uslova u oblasti bezbednosti i zdravlja na
radu u skladu sa zakonom kojim je uređena bezbednost i zdravlje na radu,

–
dokaz da su obezbeđeni uslovi za odlaganje otrovnih i drugih materija, u skladu
sa odgovarajućim propisom;

(3)
dokaz o osnovu prava korišćenja objekta za period na koji se izdaje licenca;

(4)
akt o načinu organizacije rada koja obezbeđuje strukturisan ali fleksibilan
način pružanja usluge, a koji se odnosi na radno vreme, načine komunikacije i
donošenja odluka u organizaciji koja pruža uslugu, realizaciju programskih
aktivnost i sl.;

(5)
potvrdu da se protiv direktora, odnosno zakonskog zastupnika organizacije ne
vodi krivični postupak, kao i da nije pravnosnažno osuđen za krivično delo iz
grupe krivičnih dela protiv života i tela, protiv slobode i prava čoveka i
građanina, protiv prava po osnovu rada, protiv časti i ugleda, protiv polne
slobode, protiv braka i porodice, protiv službene dužnosti, kao i protiv
ustavnog uređenja i bezbednosti Republike Srbije;

(6)
potvrdu nadležnog organa da direktoru, odnosno zakonskom zastupniku
organizacije nije izrečena pravnosnažna mera zabrane vršenja poziva, delatnosti
i dužnosti koja je predmet zahteva za licenciranje, odnosno koja je od uticaja
na predmet zahteva za licenciranje;

(7)
opis aktivnosti i način njihovog pružanja konkretnim grupama korisnika i, ako
je to relevantno, podatke o uzrastu korisnika, načinu grupisanja korisnika u
skladu sa uzrastom, interesovanjima, ponašanjima, kao i o drugim
karakteristikama korisnika kojima se usluga pruža;

(8)
dokaz o ispunjenosti uslova za pružanje zdravstvenih usluga, odnosno obavljanje
određenih poslova iz oblasti zdravstvene delatnosti, ako je to relevantno s
obzirom na uslugu za čije se pružanje traži licenca;

(9)
proceduru o načinima obezbeđivanja prava korisnika u skladu sa potrebama,
odnosno karakteristikama korisničke grupe, posebno kod izbora programskih
aktivnosti;

(10)
opis postupka i metodologiju procene potreba i izrade individualnih planova
usluga, što uključuje i postupke ponovnog pregleda i načina reagovanja na
promene u stanju i potrebama korisnika;

(11)
proceduru i kriterijume za prijem i završetak korišćenja usluge;

(12)
proceduru o načinu zaštite podataka o ličnosti korisnika, u skladu sa zakonom
kojim je uređena zaštita podataka o ličnost;

(13)
proceduru postupanja po pritužbama korisnika;

(14)
proceduru o posebnim merama radi osiguranja bezbednosti korisnika koji su
pogođeni demencijom, duševnim bolestima, mentalnom ometenošću ili poremećajem
ponašanja ili nekih drugih problema upravljanja ponašanjem, ako je to
relevantno s obzirom na uslugu za čije se pružanje traži licenca;

(15)
dokument o načinima saradnje sa drugim službama, prilikom pružanja usluge
(sporazum o saradnji, protokol i sl.);

(16)
plan obuke zaposlenih, odnosno angažovanih lica, u skladu sa potrebama
korisničke grupe;

(17)
odluku o načinu formiranja cene usluge, ugovaranja i naplaćivanja dodatnih
troškova i naknada za posebne servise koji su dostupni korisnicima usluge, ako
je to relevantno za uslugu za čije se pružanje traži licenca;

5.
Dokaz o broju i stručnosti angažovanog osoblja;

6.
Pismenu izjavu o saglasnosti organizacije da redovno izveštava Ministarstvo o
pružanju usluge za koju joj je izdata licenca, najmanje jedanput godišnje i
češće na zahtev ministarstva, radi praćenja;

7.
Dokaz o plaćenoj republičkoj administrativnoj taksi.

Za
detaljnija uputstva o traženim uslovima i postupku licenciranja pogledati Zakon o socijalnoj zaštiti, Pravilnik o bližim uslovima i standardima za pružanje usluga socijalne
zaštite,
kao i Pravilnik o licenciranju organizacija socijalne zaštite (ovim Pravilnikom je
propisano koje dokaze – dokumenta je potrebno priložiti uz zahtev za licencu).