Izrada tehničke dokumentacije, stručna i tehnička kontrola
Uslovi za otpočinjanje obavljanja delatnosti
Tehničku dokumentaciju za izgradnju objekata, odnosno izvođenje radova može da izrađuje pravno lice ili preduzetnik osnovan u skladu sa zakonom i koji:
1) ima zaposlene, odnosno radno angažovane licencirane inženjere, odnosno licencirane arhitekte upisane u registar licenciranih inženjera, arhitekata i prostornih planera u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji i propisima donetim na osnovu ovog zakona sa odgovarajućim stručnim rezultatima;
2) je u skladu sa uslovima propisanim Zakonom o planiranju i izgradnji i propisima donetim na osnovu ovog zakona upisan u registar za izradu tehničke dokumentacije koji vodi ministarstvo nadležno za poslove planiranja i izgradnje.
Pravno lice koje obavlja komunalne delatnosti, odnosno delatnosti od opšteg interesa može da izrađuje tehničku dokumentaciju za izgradnju objekata koje će koristiti za obavljanje svoje delatnosti.
Organizacija koja obavlja delatnost zaštite kulturnih dobara može da izrađuje tehničku dokumentaciju za preduzimanje mera tehničke zaštite na nepokretnom kulturnom dobru.
Stručne poslove izrade tehničke dokumentacije u svojstvu odgovornog projektanta može da obavlja lice sa profesionalnim nazivom licencirani inženjer, licencirani arhitekta i licencirani pejzažni arhitekta koje je upisano u registar licenciranih inženjera, arhitekata i prostornih planera u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji i propisom kojim se uređuje polaganje stručnog ispita, izdavanje licence i upis u registar.
Profesionalni naziv licencirani inženjer stiče se izdavanjem licenci iz stručnih, odnosno užih stručnih oblasti građevinskog, elektrotehničkog, mašinskog, saobraćajnog, geodetskog, tehnološkog, metalurškog i geološkog inženjerstva, šumarstva i poljoprivrede.
Profesionalni naziv licencirani arhitekta stiče se izdavanjem licence iz stručne oblasti arhitektura.
Profesionalni naziv licencirani pejzažni arhitekta stiče se izdavanjem licence iz stručne oblasti pejzažna arhitektura.
Licencirani inženjer, licencirani arhitekta, odnosno licencirani pejzažni arhitekta može biti lice sa stečenim visokim obrazovanjem iz pripadajuće stručne oblasti iz st. 2-4. ovog člana, na akademskim, odnosno strukovnim studijama obima od najmanje 300 ESPB ili ekvivalentnog nivoa utvrđenog drugim posebnim propisima, položenim stručnim ispitom, stručnim iskustvom u trajanju od najmanje tri godine i stručnim rezultatima (reference) iz pripadajuće stručne, odnosno uže stručne oblasti.
Stručnim iskustvom smatra se iskustvo stečeno na izradi, odnosno saradnji na izradi projekta iz odgovarajuće stručne, odnosno uže stručne oblasti za koju se polaže stručni ispit u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji i propisom kojim se uređuje polaganje stručnog ispita, izdavanje licence i upis u registar.
Odgovorni projektant potpisuje deo tehničke dokumentacije, odnosno projekat u skladu sa propisom kojim se bliže uređuje izrada tehničke dokumentacije, za čiju izradu poseduje odgovarajuću licencu u skladu sa zakonom i propisima donetim na osnovu Zakona o planiranju i izgradnji.
Pravo korišćenja profesionalnog naziva licencirani inženjer, licencirani arhitekta i licencirani pejzažni arhitekta imaju lica koja su taj naziv stekla prema odredbama Zakona o planiranju i izgradnji i koja su upisana u registar licenciranih inženjera, arhitekata i prostornih planera.
Pored uslova propisanih Zakonom o planiranju i izgradnji, poslove izrade tehničke dokumentacije za izgradnju objekata za koje građevinsku dozvolu izdaje Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, odnosno nadležni organ autonomne pokrajine, obavljaju pravna lica i preduzetnici koji imaju najmanje dva zaposlena, odnosno radno angažovana lica sa punim radnim vremenom, koja imaju odgovarajuće stručne rezultate (reference) i koja su stekla odgovarajuće licence iz Priloga 1 - Poslovi izrade tehničke dokumentacije za objekte za koje građevinsku dozvolu izdaje Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, odnosno nadležni organ autonomne pokrajine, u skladu sa PRAVILNIKOM O USLOVIMA KOJE TREBA DA ISPUNE PRAVNA LICA I PREDUZETNICI ZA OBAVLJANJE POSLOVA IZRADE TEHNIČKE DOKUMENTACIJE, ODNOSNO GRAĐENJA OBJEKATA, ZA OBJEKTE ZA KOJE GRAĐEVINSKU DOZVOLU IZDAJE MINISTARSTVO, ODNOSNO NADLEŽNI ORGAN AUTONOMNE POKRAJINE.
Stručne rezultate imaju licencirana lica koja su najmanje dva puta u svojstvu odgovornog projektanta izradila ili su učestvovala u izradi odgovarajuće vrste tehničke dokumentacije po kojoj se gradi objekat, odnosno izvode radovi, odnosno u vršenju tehničke kontrole te vrste tehničke dokumentacije ili ako je jedno lice najmanje tri puta, a drugo najmanje jednom u svojstvu odgovornog projektanta izradilo ili je učestvovalo u izradi odgovarajuće vrste tehničke dokumentacije, odnosno u vršenju tehničke kontrole te vrste tehničke dokumentacije.
Tehničku kontrolu projekta za građevinsku dozvolu može da vrši privredno društvo, odnosno drugo pravno lice ili preduzetnik (ili više njih za posebne stručne oblasti), koja su upisana u odgovarajući registar privrednih subjekata i koja poseduju rešenje o ispunjenosti uslova za projektovanje za tu vrstu objekata, odnosno delova objekata, u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji, koje određuje investitor.
Osiguranje:
Pravno lice ili preduzetnik koji obavlja poslove izrade planskih dokumenata, izrade i kontrole tehničke dokumentacije, odnosno koje je izvođač radova, vršilac stručnog nadzora ili tehničkog pregleda, mora biti osigurano od odgovornosti za štetu koju može pričiniti drugoj strani, odnosno trećem licu (osiguranje od profesionalne odgovornosti).
Licencirani prostorni planer, licencirani urbanista, licencirani arhitekta urbanista, licencirani inženjer, licencirani arhitekta, licencirani pejzažni arhitekta i licencirani izvođač mora biti osiguran od odgovornosti za štetu koju može pričiniti drugoj strani, odnosno trećem licu (osiguranje od profesionalne odgovornosti).
Inženjerska komora Srbije preuzima osnovno osiguranje od profesionalne odgovornosti svojih članova licenciranih prostornih planera, licenciranih urbanista, licenciranih arhitekata urbanista, licenciranih inženjera, licenciranih arhitekata, licenciranih pejzažnih arhitekata i licenciranih izvođača. Osiguranje od profesionalne odgovornosti člana Inženjerske komore Srbije ne isključuje mogućnost njegovog dodatnog individualnog ili drugog kolektivnog osiguranja od profesionalne odgovornosti.
Uslovi za obavljanje delatnosti
Uslovi za otpočinjanje obavljanja delatnosti moraju biti ispunjeni i tokom obavljanja delatnosti.
Uslovi za priznanje kvalifikacija
Prema opštem pravilu, postupak za priznavanje stranih školskih isprava sprovodi se pred Agencijom za kvalifikacije Republike Srbije.
Povrh toga, Zakonom o planiranju i izgradnji propisano je priznavanje profesionalnih kvalifikacija u oblasti prostornog i urbanističkog planiranja, izrade tehničke dokumentacije i građenja za strana lica državljane potpisnica Evropskog ekonomskog prostora (EEP). Strano ovlašćeno fizičko lice koje je državljanin potpisnice EEP, ima pravo u Republici Srbiji na trajno obavljanje stručnih poslova za koje je ovlašćen, a koji odgovaraju stručnim poslovima utvrđenim ovim zakonom, u svojstvu odgovornog lica, a pod profesionalnim nazivom koji ima licencirano lice za obavljanje tih poslova u Republici Srbiji, pod uslovom da je upisano u evidenciju stranih lica koju vodi ministarstvo nadležno za poslove planiranja i izgradnje u skladu sa ovim zakonom i propisima donetim na osnovu ovog zakona.
Velike licence (licence za izradu tehničke dokumentacije i licence za građenje objekata za koje građevinsku dozvolu izdaje ministarstvo, odnosno autonomna pokrajina) mogu pribaviti isključivo rezidenti Republike Srbije (što uključuje pravna lica, preduzetnike i ogranke stranih pravnih lica koja na taj način posluju u Republici Srbiji), te shodno objekte ne mogu projektovati/graditi nerezidenti Republike Srbije.
Takse i elektronsko plaćanje
Informacije su dostupne na adresi:
Elektronska komunikacija za slanje dokumenata (e-communication for sending documents)
Još uvek nije omogućena.
Nadležni organ i propisi
Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Republike Srbije
Nemanjina 22-26, Beograd
email: kabinet@mgsi.gov.rs
Inženjerska komora Srbije
Bulevar Vojvode Mišića 37, Beograd
email : info@ingkomora.rs
Zakon o planiranju i izgradnji (Sl. glasnik RS, br. 72/2009, 81/2009 - ispr., 64/2010 - odluka US, 24/2011, 121/2012, 42/2013 - odluka US, 50/2013 - odluka US, 98/2013 - odluka US, 132/2014, 145/2014, 83/2018, 31/2019, 37/2019 - dr. zakon, 9/2020, 52/2021 i 62/2023)
(Sl. glasnik RS, br. 24/2015)
Pravilnik o polaganju stručnog ispita u oblasti prostornog i urbanističkog planiranja, izrade tehničke dokumentacije, građenja i energetske efikasnosti, kao i licencama za odgovorna lica i registru licenciranih inženjera, arhitekata i prostornih planera (Sl. glasnik RS, br. 51/2019)
Pravilnik o kriterijumima za izradu dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja, vrstama licenci za pravna lica, kao i o načinu i postupku izdavanja i oduzimanja licenci (Sl. glasnik RS, br. 37/24)
-
Odobrenje / Saglasnost / Dozvola / Upis
Licence za izradu tehničke dokumentacije za koje dozvolu izdaje Ministarstvo odnosno Autonomna pokrajina:
Zahtev za izdavanje licence sadrži:
1) poslovno ime privrednog društva, odnosno drugog pravnog lica;
2) sedište i adresu privrednog društva, odnosno drugog pravnog lica;
3) matični/registarski broj upisa privrednog društva, odnosno drugog pravnog lica u Registar privrednih subjekata u Agenciji za privredne registre;
4) poreski identifikacioni broj PIB;
5) vrstu licence na koju se zahtev odnosi (izrada tehničke dokumentacije i/ili građenje objekata).
Uz zahtev za izdavanje licence za izradu tehničke dokumentacije (generalnog projekta, idejnog projekta, projekta za građevinsku dozvolu, projekta za izvođenje i projekta izvedenog objekta) privredno društvo, odnosno drugo pravno lice, podnosi:
1) osnovne podatke o privrednom društvu, odnosno drugom pravnom licu - Prilog 1, koji je potpisan i overen od strane odgovornog lica;
2) spisak zaposlenih lica sa licencom odgovornog projektanta za licencu koja se traži - Prilog 2;
3) kopije izvoda i rešenja iz odgovarajućeg registra;
4) kopije licenci odgovornih projektanata, zaposlenih u privrednom društvu, odnosno drugom pravnom licu, overene ličnim pečatom;
5) kopije prijava o zasnivanju radnog odnosa, sa punim radnim vremenom i uverenje da postoje registrovane prijave na obavezno socijalno osiguranje iz Centralnog registra obaveznog socijalnog osiguranja;
6) dokaz o uplaćenim taksama;
7) reference najmanje dva lica za licencu koja se traži - overene izjave date pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću da su ova lica izradila ili učestvovala u izradi kao odgovorni projektanti, odnosno da su vršila tehničku kontrolu glavnih projekata, projekata za građevinsku dozvolu ili projekata za izvođenje za izgradnju objekata, sa navedenom vrstom i namenom objekta, vrstom izrađenog projekta i datumom izrade, odnosno vršenja tehničke kontrole projekta, kao i Obrazac 1 - Spisak izrađenih glavnih projekata za građevinsku dozvolu ili projekta za izvođenje, odnosno projekata za koje je izvršena tehnička kontrola, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo. Uz to, za ove projekte se podnose i kopije rešenja o određivanju zaposlenih lica za odgovornog projektanta ili vršioca tehničke kontrole, odnosno kopije izveštaja o izvršenoj tehničkoj kontroli i druga dokumenta kojima se dokazuje složenost.
Pored uslova koje mora ispuniti pravno lice odnosno preduzetnik, zaposleni u pravnom licu odnosno kod preduzetnika moraju imati odgovarajuće lične licence:
Pravni lek
Ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva, po službenoj dužnosti ili na inicijativu inspekcijskih i drugih državnih organa, pravnih i fizičkih lica, vrši kontrolu ispunjenosti uslova utvrđenih u postupku utvrđivanja ispunjenosti uslova za izradu tehničke dokumentacije, odnosno izgradnje objekata ili izvođenja radova.
Ukoliko ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva utvrdi da uslovi nisu ispunjeni, staviće van snage rešenje izdato pravnom licu ili preduzetniku u roku od 30 dana od dana utvrđivanja nepravilnosti. Tom licu se ne može izdati novo rešenje u narednih šest meseci od dana pravnosnažnosti rešenja.
Rešenje kojim se ukida rešenje o ispunjenosti uslova za izradu tehničke dokumentacije je konačno danom dostavljanja pravnom licu ili preduzetniku na koje se odnosi i protiv rešenja se ne može uložiti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.