Izrada dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja
Uslovi za otpočinjanje obavljanja delatnosti
Planske dokumente može da izrađuje javno preduzeće, odnosno druga organizacija koju je osnovala Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave, za obavljanje poslova prostornog i urbanističkog planiranja, kao i druga pravna lica osnovana u skladu sa zakonom, koja:
1) imaju zaposlene, odnosno radno angažovane licencirane prostorne planere, licencirane urbaniste, odnosno licencirane arhitekte urbaniste upisane u registar licenciranih inženjera, arhitekata i prostornih planera;
2) su upisana u registar pravnih lica i preduzetnika za obavljanje poslova izrade prostornih i urbanističkih planova koji vodi ministarstvo nadležno za poslove planiranja i izgradnje u skladu sa ovim zakonom.
Urbanističke planove može kao preduzetnik da izrađuje licencirani arhitekta urbanista upisan u registar licenciranih inženjera, arhitekata i prostornih planera ako ispunjava uslove propisane ovim Zakonom o planiranju i izgradnji, kao i propisima donetim na osnovu ovog zakona.
Pravilnikom o kriterijumima za izradu dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja, vrstama licenci za pravna lica, kao i o načinu i postupku izdavanja i oduzimanja licenci propisano je da
se pravnim licima i preduzetnicima izdaju sledeće vrste licenci:
1) "A kategorija" - licenca za izradu dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja;
2) "B kategorija" - licenca za izradu prostornog plana područja posebne namene, prostornog plana jedinice lokalne samouprave, generalnog urbanističkog plana, plana generalne regulacije, plana detaljne regulacije i urbanističko-tehničkih dokumenata;
3) "V kategorija" - licenca za izradu plana detaljne regulacije i urbanističko-tehničkih dokumenata;
4) "G kategorija" - licenca za izradu urbanističko-tehničkih dokumenata.
Uslovi za obavljanje delatnosti
Uslovi za otpočinjanje obavljanja delatnosti moraju biti ispunjeni i tokom obavljanja delatnosti.
Uslovi za priznanje kvalifikacija
Prema opštem pravilu, postupak za priznavanje stranih školskih isprava sprovodi se pred Agencijom za kvalifikacije Republike Srbije.
Povrh toga, Zakonom o planiranju i izgradnji propisano je priznavanje profesionalnih kvalifikacija u oblasti prostornog i urbanističkog planiranja, izrade tehničke dokumentacije i građenja za strana lica državljane potpisnica Evropskog ekonomskog prostora (EEP). Strano ovlašćeno fizičko lice koje je državljanin potpisnice EEP, ima pravo u Republici Srbiji na trajno obavljanje stručnih poslova za koje je ovlašćen, a koji odgovaraju stručnim poslovima utvrđenim ovim zakonom, u svojstvu odgovornog lica, a pod profesionalnim nazivom koji ima licencirano lice za obavljanje tih poslova u Republici Srbiji, pod uslovom da je upisano u evidenciju stranih lica koju vodi ministarstvo nadležno za poslove planiranja i izgradnje u skladu sa ovim zakonom i propisima donetim na osnovu ovog zakona.
Takse i elektronsko plaćanje
Instrukcije o načinu i dokazu uplate stvarnih troškova predviđenih Pravilnikom o
kriterijumima za izradu dokumenata prostornog I urbanistčkog planiranja,
vrstama licenci za pravna lica, kao i o načinu i postupku izdavanja i
oduzimanja licenci naknadno će biti definisane donošenjem akata kojima će se urediti način utvrđivanja stvarnih troškova za usluge izdavanja licenci za pravna lica za izradu dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja.
Elektronska komunikacija za slanje dokumenata (e-communication for sending documents)
Zahtevi za izdavanje licenci za izradu dokumenata prostorno-urbanističkog
Agencija za prostorno planiranje i urbanizam
email: licence@appurs.gov.rs
Nadležni organ i propisi
Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Republike Srbije
Nemanjina 22-26, Beograd
email: kabinet@mgsi.gov.rs
Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije
Bulevar kralja Aleksandra 288, Beograd
email: office@appurs.gov.rs
Zakon o planiranju i izgradnji (Sl. glasnik RS, br. 72/2009, 81/2009 - ispr., 64/2010 - odluka US, 24/2011, 121/2012, 42/2013 - odluka US, 50/2013 - odluka US, 98/2013 - odluka US, 132/2014, 145/2014, 83/2018, 31/2019, 37/2019 - dr. zakon, 9/2020, 52/2021 i 62/2023)
Pravilnik o kriterijumima za izradu dokumenata prostornog I urbanistčkog planiranja, vrstama licenci za pravna lica, kao i o načinu i postupku izdavanja i oduzimanja licenci (Sl. glasnik RS, br. 37/24)
Odobrenje / Saglasnost / Dozvola / Upis
Pravilnikom o kriterijumima za izradu dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja, vrstama licenci za pravna lica, kao i o načinu i postupku izdavanja i oduzimanja licenci propisano je da
se pravnim licima i preduzetnicima izdaju sledeće vrste licenci:
1) "A kategorija" - licenca za izradu dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja;
2) "B kategorija" - licenca za izradu prostornog plana područja posebne namene, prostornog plana jedinice lokalne samouprave, generalnog urbanističkog plana, plana generalne regulacije, plana detaljne regulacije i urbanističko-tehničkih dokumenata;
3) "V kategorija" - licenca za izradu plana detaljne regulacije i urbanističko-tehničkih dokumenata;
4) "G kategorija" - licenca za izradu urbanističko-tehničkih dokumenata.
Zahtev za izdavanje licence pravnom licu ili preduzetniku podnosi se Agenciji za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije.
Zahtev sadrži:
1) pun naziv - poslovno ime pravnog lica/preduzetnika;
2) skraćeni naziv pravnog lica/preduzetnika;
3) adresu pravnog lica/preduzetnika, broj telefona i adresu elektronske pošte;
4) matični broj;
5) šifru i naziv delatnosti;
6) poreski identifikacioni broj;
7) ime i prezime odgovornog lica ili zakonskog zastupnika.
Uz zahtev podnosi se:
1) dokaz o ispunjenosti uslova za izdavanje licence, i to: spisak zaposlenih lica, odnosno radno angažovanih lica i spisak lica koja imaju lične licence, koja su upisana u registar privrednih subjekata;
2) dokaz o uplati stvarnih troškova za utvrđivanje ispunjenosti uslova za izradu dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja;
3) izjava kojom se podnosilac zahteva izričito izjašnjava da li će sam pribaviti podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija.
Zahtev potpisuje i overava zakonski zastupnik podnosioca zahteva.
Zahtev se dostavlja u analognom ili digitalnom obliku.
Ispunjenost uslova za izdavanje licence pravnom licu ili preduzetniku za izradu dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja utvrđuje Agencija za prostorno planiranje i urbanizam.
Agencija obrazuje Komisiju za utvrđivanje ispunjenosti uslova za izdavanje licence pravnom licu ili preduzetniku za izradu dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja.
Više informacija dostupno je na adresi:
Povrh obaveze posedovanja licence za pravno lice ili preduzetnika, zaposleni u pravnim licima i kod preduzetika moraju biti licencirani prostorni planeri, licencirane urbaniste, odnosno licencirane arhitekte urbanisti upisani u registar licenciranih inženjera, arhitekata i prostornih planera (pogledati podrobnije uslove za ta zanimanja u odgovarajućoj rubrici).
Stručne poslove rukovođenja izradom prostornih planova u svojstvu odgovornog prostornog planera može da obavlja licencirani prostorni planer koji je upisan u registar licenciranih inženjera, arhitekata i prostornih planera u skladu sa ovim zakonom i propisom kojim se uređuje polaganje stručnog ispita, izdavanje licence i upis u registar. Licencirani prostorni planer može biti lice sa stečenim visokim obrazovanjem iz odgovarajuće stručne oblasti na akademskim, odnosno strukovnim studijama obima od najmanje 300 ESPB ili ekvivalentnog nivoa utvrđenog drugim posebnim propisima, položenim stručnim ispitom iz stručne oblasti prostornog planiranja, odgovarajućim stručnim iskustvom u trajanju od najmanje tri godine i stručnim rezultatima (reference) iz stručne oblasti prostornog planiranja. Stručnim iskustvom smatra se iskustvo stečeno na izradi, odnosno saradnji na izradi prostornog plana, odnosno dela prostornog plana. Stručne poslove rukovođenja i izrade urbanističkih planova u svojstvu odgovornog urbaniste može da obavlja licencirani urbanista, odnosno lice sa profesionalnim nazivom licencirani arhitekta urbanista koje je upisano u registar licenciranih inženjera, arhitekata i prostornih planera u skladu sa ovim zakonom i propisom kojim se uređuje polaganje stručnog ispita, izdavanje licence i upis u registar. Licencirani urbanista može biti lice sa stečenim visokim obrazovanjem iz odgovarajuće stručne oblasti na akademskim, odnosno strukovnim studijama obima od najmanje 300 ESPB ili ekvivalentnog nivoa utvrđenog drugim posebnim propisima, položenim stručnim ispitom iz uže stručne oblasti urbanizma, odgovarajućim stručnim iskustvom u trajanju od najmanje tri godine i stručnim rezultatima (reference) iz uže stručne oblasti urbanizma. Licencirani arhitekta urbanista može biti lice sa stečenim visokim obrazovanjem iz stručne oblasti arhitektura, odnosno uže stručne oblasti urbanizam obima od najmanje 300 ESPB ili ekvivalentnog nivoa utvrđenog drugim posebnim propisima, položenim stručnim ispitom iz uže stručne oblasti urbanizma, odgovarajućim stručnim iskustvom u trajanju od najmanje tri godine i stručnim rezultatima (reference) iz uže stručne oblasti urbanizma.
Pravni lek
Ako Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije utvrdi da pravno lice ili preduzetnik kome je izdata licenca za izradu dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja ne ispunjava propisane uslove ili ako utvrdi da je licenca izdata na osnovu netačnih ili neistinitih podataka, oduzeće licencu u roku od 30 dana od dana dostavljanja nalaza Komisije za utvrđivanje ispunjenosti uslova za izdavanje licence.