Nautičkoturističke usluge

Pružanjem
nautičkoturističkih usluga može da se bavi privredno društvo, drugo pravno lice
ili preduzetnik koji je registrovan kod
Agencije za privredne registre ili u drugom odgovarajućem registru.

 

Nautičkoturistička
delatnost je pružanje ugostiteljskih usluga u objektima nautičkog turizma, kao
i pružanje drugih usluga za potrebe nautičkog turizma.

Objekti
nautičkog turizma su: prihvatni objekat nautičkog turizma – marine i plovila
koja se koje se koristi za nautički turizam.

Marina je
pristanište za posebne namene na vodnom putu namenjeno za prihvat, čuvanje i
opremu plovila koja služe za rekreaciju, sport i razonodu.

Plovila koja se
koriste za nautički turizam jesu putnički brod, odnosno jahta ili plovilo za
rekreaciju, koje je osposobljeno za plovidbu i koje učestvuje u plovidbi.

Usluge nautičkog
turizma su lučke delatnosti koje se obavljaju u marini: prihvat i otprema
plovila, odnosno putnika, snabdevanje plovila, posade i putnika, čuvanje i
iznajmljivanje plovila, organizovanje turističkih krstarenja, kao i pružanje
drugih usluga za potrebe nautičkog turizma.

Privredno
društvo, odnosno drugo pravno lice ili preduzetnik koji namerava da pruža usluge
nautičkog turizma
u Republici
Srbiji
mora dodatno da:

(1)
ispuni uslove i da se pridržava obaveza za pružanje usluga nautičkog turizma koje
su propisane
Zakonom o ugostiteljstvu i pratećim podzakonskim aktima;

(2)
ispuni uslove i da se pridržava obaveza koje su propisane
Zakonom o plovidbi i
lukama na unutrašnjim vodama
i pratećim podzakonskim aktima;

(2) se
prijavi na centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma –
E-turista;

(3)
pribavi kategorizaciju marine, odnosno prijavi nekategorisani nautički objekat
jedinici lokalne samouprave;

(4) se
evidentira u
Registru turizma, Agencije za privredne registre Republike Srbije.

 

Dodatni uslovi i obaveze za pružanje usluga nautičkog turizma

 

Za
pružanje usluga nautičkog turizma moraju da budu ispunjeni posebni uslovi i
obaveze. Ovi uslovi i obaveze su bliže propisani u
Zakonu o ugostiteljstvu, Pravilniku o minimalnim
tehničkim uslovima za izgradnju, uređenje i opremanje nautičkih objekata i
standardima za kategorizaciju marina
, Pravilniku o minimalnim
tehničkim i sanitarno-higijenskim uslovima za uređenje i opremanje
ugostiteljskih objekata
i drugim pratećim podzakonskim propisima.


Dati
uslovi i obaveze se odnose, između ostalog, na minimalno-tehničke i
sanitarno-higijenske uslove objekata u kojima se obavlja delatnost, način
obavljanja delatnosti, kadrovsku osposobljenost, obeležavanje objekata i druge
uslove i obaveze za obavljanje ugostiteljske delatnosti u objektima nautičkog
turizma.

 

Dodatni uslovi iz propisima kojima se uređuje plovidba i luke na
unutrašnjim vodama

 

Pružaoci
nautičkoturističkih usluga moraju da ispunjavaju posebne uslove i da poštuju
obaveze propisane
Zakonom o plovidbi i
lukama na unutrašnjim vodama
i pratećim podzakonskim aktima.

 

Ovi
uslovi odnose se, između ostalog, na tehničke karakteristike nautičkih objekata.
Takođe, pružalac nautičkoturističke usluge u prihvatnom objektu nautičkog
turizma dužan je da pre otpočinjanja obavljanja delatnosti izvrši upis u
registar lučkih operatera.

 

Za
obavljanje delatnosti u marinama potrebno je imati i odobrenje koje izdaje
Agencija za upravljanje lukama (odobrenje se izdaje kroz javni poziv na najduže
na deset godina sa pravom na produženje roka na još deset godina). Isto tako, za
privezišta za čamce potrebno je imati odobrenje koje izdaje jedinica lokalne
samouprave na čijoj se teritoriji osniva privezište za čamce.

 

Centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma –
E-turista:


Marine i
pružaoci usluga smeštaja moraju da se prijave i da koriste centralni
informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma –
E-turista.

 

Centralni
informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma (E-turista) je
jedinstven i centralizovan elektronski informacioni sistem, koji sadrži sve
relevantne podatke o pružaocima usluge smeštaja i objektima za smeštaj, preko
koga se vrši njihova evidencija i unose drugi podaci proistekli iz obavljanja
ugostiteljske delatnosti.

 

Ugostiteljima
su za pristup neophodni kredencijali (korisničko ime i lozinka). Otvaranje
naloga za ugostitelje obavlja se u bilo kojoj jedinici lokalne samouprave u
organizacionoj jedinici u kojoj se obavljaju poslovi u vezi sa turizmom.
Ugostitelj se obraća jedinici lokalne samouprave (putem mejla ili lično) i daje
određeni set podataka neophodan za evidenciju.

 

Pravna
lica i preduzetnici daju na uvid (šalju na mejl) rešenje iz Agencije za
privredne registre i očitanu ličnu kartu odgovornog lica ugostitelja. Mejl
adresa ugostitelja se koristi kao korisničko ime za pristup portalu E-turista.
Lozinku dodeljuje sistem.

 

Detaljnije
informacije i uputstva za korišćenje portala E-turista su dostupne na veb-sajtu
Ministarstva turizma i omladine (link je dostupan
ovde).


Kategorizacija marina


Marina
kao prihvatni objekat nautičkog turizma kategoriše se u skladu sa standardima
propisanim za tu vrstu objekta.

 

Pružalac
nautičkoturističkih usluga dužan je da pre otpočinjanja obavljanja
nautičkoturističke delatnosti, odnosno nakon izdavanja uverenja o upisu u
nadležni registar Agencije o upravljanju lukama o obavljanju delatnosti u
marini pribavi rešenje o određivanju kategorije.


Kategorizaciju
marina vrši
Ministarstvo turizma i
omladine
.

 

Zahtev za
određivanje kategorije marine podnosi se Ministarstvu putem portala
E-turista.


Zahtev
se podnosi na propisanom obrascu koji se može preuzeti na portalu E-turista.
Sastavni deo zahteva su: (1) izjava o ispunjenosti minimalnih tehničkih uslova
za izgradnju, uređenje i opremanje marina i (2)
izjava sa podacima o ispunjenosti standarda propisanih za određenu kategoriju
marine. Uz zahtev se prilažu dokazi o uplati republičkih administrativnih taksi
(vid. u nastavku).


Obrasci
izjava su dostupni na portalu E-turista, kao i na veb-sajtu Ministarstva (link
je dostupan
ovde).


Nakon
podnetog zahteva, komisija za kategorizaciju marine koju obrazuje ministar
dolazi u ugostiteljski objekat i vrši uviđaj – proverava ispunjenost uslova za
određivanje kategorije. Nakon uviđaja, komisija sačinjava zapisnik i taj
zapisnik dostavlja ministru sa predlogom za određivanje kategorije.

 

Ministar
donosi rešenje o kategorizaciji marine i to rešenje važi tri godine od dana
dostavljena rešenja podnosiocu zahteva. Predmetno rešenje se dostavlja i
Registru turizma radi evidentiranja.


Prijava nekategorisanih objekata nautičkog turizma


Ugostitelj
koji pruža usluge smeštaja u nekategorisanom objektu nautičkog turizma dužan je
da pre otpočinjanja obavljanja delatnosti podnese prijavu tog objekta jedinici
lokalne samouprave na čijoj teritoriji se objekat nalazi.


Ugostitelj
podnosi jedinici lokalne samouprave prijavu u pisanoj formi, na drugom trajnom
nosaču zapisa ili elektronskim putem, sa potvrdom prijema.


Obrazac
prijave je dostupan na veb-sajtu Ministarstva turizma i omladine (link je
dostupan
ovde), kao i u prilogu Pravilnika o evidenciji
nekategorisanih ugostiteljskih objekata za smeštaj
.

 

Podatke
o nekategorisanom ugostiteljskom objektu nautičkog turizma za smeštaj jedinica
lokalne samouprave unosi u
centralni
informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma – E-turista
na osnovu podataka iz prijave.


Evidentiranje pružalaca nautičkoturističkih usluga i objekata nautičkog turizma:

 

Pružaoci nautičkoturističkih
usluga, kao i kategorisani i nekategorisani objekti nautičkog turizma evidentiraju
se u
Registru
turizma

koji vodi
Agencija
za privredne registre Republike Srbije
(
postupak evidentiranja u
Registru turizma je u pripremi
).


Ministarstvo turizma i
omladine vodi evidenciju marina za koje donosi rešenje o kategorizaciji.
Jedinica lokalne samouprave vodi evidenciju nekategorisanih objekata
nautičkog turizma na njenoj teritoriji.

Ministarstvo,
odnosno jedinica lokalne samouprave su dužni da Registru turizma kvartalno
dostavljaju evidencije.

 

Posebni uslovi
jedinice lokalne samouprave

 

Jedinica lokalne samouprave
može posebnim aktom bliže da uredi uslove poslovanja ugostiteljskih objekata na
svojoj teritoriji.
Ugostitelj koji pruža nautičkoturističke usluge mora da ispunjava sve
uslove i obaveze propisane
Zakonom o
ugostiteljstvu
, Zakonom o
plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama
i pratećim podzakonskim aktima i drugim
povezanim propisima tokom čitavog perioda svoga poslovanja.
Nautičkoturističke
usluge mogu u Republici Srbiji da pružaju i ogranci stranih pravnih lica ako
ispunjavaju uslove zahtevane Zakonom o ugostiteljstvu i pratećim podzakonskim
aktima.

Nautičkoturističke
usluge mogu u Republici Srbiji da pružaju i ogranci stranih pravnih lica ako
ispunjavaju uslove zahtevane Zakonom o ugostiteljstvu i pratećim podzakonskim
aktima.

Podnošenje
zahteva za kategorizaciju marine vrši se putem portala
E-turista.


Elektronska
komunikacija za prijavu nekategorisanih nautičkih ugostiteljskih objekata nije
još uvek omogućena.

 

U vezi sa postupcima
kategorizacije marina i prijave nekategorisanih objekta moguće je pronaći
potrebne obrasce u elektronskom obliku, zajedno sa detaljnim uputstvima na
portalu
E-turista, kao i na veb-sajtu Ministarstva turizma i
omladine (link je dostupan
ovde).

Ministarstvo turizma i
omladine Republike Srbije

Sektor za turizam

Omladinskih brigada br. 1,
11070 Novi Beograd

+381113139672

+381113139669

email: turizam@mto.gov.rs

 

Lokalne samouprave u
Srbiji

 

Registar turizma, Agencija za privredne
registre Republike Srbije

Brankova br. 25, 11000 Beograd

+381114181000

email: info@apr.gov.rs

 

Agencija za upravljanje
lukama

Nemanjina
br. 4, 11000 Beograd

+381116556531

email:
office@aul.gov.rs


Zakon o ugostiteljstvu, „Sl. glasnik“, br. 17/2019.

 

Zakon o turizmu, „Sl. glasnik“, br. 17/2019.

 

Zakon o
plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama,
„Sl. glasnik RS“, br.
73/2010, 121/2012, 18/2015, 96/2015 - dr. zakon, 92/2016, 104/2016 - dr. zakon,
113/2017 - dr. zakon, 41/2018, 95/2018 - dr. zakon, 37/2019 - dr. zakon, 9/2020
i 52/2021
.

Zakon o bezbednosti hrane, „Sl. glasnik RS“, br.
41/2009 i 17/2019
(relevantan u slučaju poslovanja sa
hranom i pićem).


Pravilnik
o minimalnim tehničkim uslovima za izgradnju, uređenje i opremanje nautičkih
objekata i standardima za kategorizaciju marina,
„Sl. glasnik“, br. 56/2011.

 

Pravilnik
o minimalnim tehničkim i sanitarno-higijenskim uslovima za uređenje i opremanje
ugostiteljskih objekata,
„Sl. glasnik“, br. 41/2010
i 48/2012
.


Pravilnik
o evidenciji nekategorisanih ugostiteljskih objekata za smeštaj
, „Sl. glasnik“, br. 3/2025.


Pravilnik o načinu unošenja,
rada, vođenja i korišćenja centralnog informacionog sistema i njegovoj sadržini
i vrsti podataka,
„Sl. glasnik“, br.
87/2020, 67/2021, 58/2023 i 26/2025
.


Za druge relevantne propise videti veb-sajt
Ministarstva turizma i omladine, Sektora za turizam (link je dostupan
ovde).

Rešenje o kategorizaciji marine


Evidentiranje nekategorisanog ugostiteljskog objekta za smeštaj nautičkog turizma u Centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma

 

Rešenje o evidentiranju u
Registru turizma


Rešenje o kategorizaciji marine

 

Protiv odluke Ministarstva turizma i omladine o kategorizaciji marine
nije dozvoljena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor tužbom
Upravnom
sudu
u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke.

Tužba se Upravnom sudu može podneti neposredno na pisarnici ili preko
pošte. Takođe, tužba se može predati i u obliku elektronskog dokumenta slanjem
na adresu elektronske pošte (
pisarnica@up.sud.rs) ili putem platforme eSud. Elektronski dokument koji se predaje Upravnom sudu mora da bude
snabdeven odgovarajućim elektronskim potpisom i integrisan vremenskim žigom.


Rešenje o
evidentiranju u Registru turizma

 

Protiv odluke
Registratora lice ovlašćeno za podnošenje prijave može da podnese žalbu
Ministarstvu turizma i omladine, preko Agencije za privredne registre, u roku
od 30 dana od dana objavljivanja odluke.

 

Žalba ne zadržava
izvršenje.

 

Ministar o žalbi
odlučuje u roku od 30 dana od dana prijema žalbe u ministarstvu. Odluka o žalbi
dostavlja se Registratoru koji je dužan da tu odluku dostavi stranci u roku od
osam dana od dana prijema.

 

Uputstva u vezi sa podnošenjem žalbe dostupna su na
veb-stranici Agencije za privredne registre (link je dostupan
ovde).