Skladištenje i upravljanje skladištem prirodnog gasa
Skladištenje i upravljanje skladištem prirodnog gasa
predstavlja delatnost od opšteg interesa. Privredni subjekti, koji nisu javna
preduzeća ili nisi u vlasništvu javnih preduzeća Republike Srbije, autonomne
pokrajine ili jedinice lokalne samouprave, mogu da obavljaju delatnosti od
opšteg interesa samo pod uslovom da im je nadležni organ poverio obavljanje
konkretne delatnosti.
Privredno društvo, odnosno drugo pravno lice ili preduzetnik koji Za dobijanje licence za obavljanje energetske delatnosti skladištenja
namerava da obavlja delatnost skladištenja i upravljanja skladištem prirodnog
gasa u Republici Srbiji u obavezi je da pribavi odgovarajuću licencu za
obavljanje energetske delatnosti. Licencu izdaje Agencija
za energetiku Republike Srbije na period od 10 godina. Rok važenja licence
može se produžiti. Licenca nije prenosiva.
i upravljanja skladištem prirodnog gasa potrebno je da se podnese zahtev za
izdavanje Agenciji za energetiku Republike Srbije na Opštem obrascu OO1,
kao i odgovarajućem posebnom obrascu
(PO).
Uz popunjene obrasce zahteva, podnosilac mora da priloži
dokumenta, u originalu, overenoj kopiji ili u formi elektronskog dokumenta,
kojima dokazuje ispunjenost uslova za izdavanje licence:
(1)
Izvod o registraciji
privrednih subjekata (izdat od strane Agencije za privredne registre Republike
Srbije), koji nije stariji od šest meseci u odnosu na datum podnošenja zahteva
za izdavanje licence;
(2)
Akt o osnivanju i statut,
ako ga energetski subjekt ima;
(3)
Akt nadležnog organa o
poveravanju delatnosti od opšteg interesa, odnosno ugovor o koncesiji;
(4)
Akt nadležnog organa o
izmirenju poreskih obaveza;
(5)
Program poslovanja ili
poslovni plan za godinu u kojoj se podnosi zahtev za izdavanje licence;
(6)
Za pravno lice ili
preduzetnika koji posluje dve ili više godina:
- Potvrde poslovnih banaka
koje ne mogu biti starije od šest meseci u odnosu na datum podnošenja zahteva
za izdavanje licence, o ostvarenom prometu i dnevnom prosečnom stanju sredstava
na svim tekućim računima podnosioca zahteva za prethodne dve godine; - Standardizovane izveštaje
o bonitetu: BON 1 – Potpuni izveštaj o pokazateljima za ocenu boniteta i BON 2
– Izveštaj o finansijskom položaju i uspešnosti poslovanja, izdate od strane
Agencije za privredne registre, koji nisu stariji od šest meseci u odnosu na
datum podnošenja zahteva za izdavanje licence; - Bilans stanja i bilans
uspeha za prethodne dve godine.
(6a) Za pravno lice ili
preduzetnika koji posluje manje od dve godine:
- Potvrde poslovnih banaka,
koje ne mogu biti starije od šest meseci u odnosu na datum podnošenja zahteva
za izdavanje licence, o ostvarenom prometu i dnevnom prosečnom stanju sredstava
na svim tekućim računima podnosioca zahteva, od dana otvaranja tekućeg računa
do dana podnošenja zahteva; - Bilans stanja i bilans
uspeha za prethodnu godinu, odnosno početni bilans stanja ako energetski
subjekt otpočinje sa poslovanjem; - Potvrdu poslovne banke ili
matičnog preduzeća da podnosiocu zahteva može staviti na raspolaganje neophodna
finansijska sredstva ili druga sredstva obezbeđenja prema obimu planirane
aktivnosti.
(7)
Potvrdu nadležnog organa,
koja nije starija od šest meseci u odnosu na datum podnošenja zahteva kojom se
potvrđuje da direktor, odnosno članovi organa upravljanja, nisu bili
pravosnažno osuđeni za krivična dela u vezi sa obavljanjem privredne delatnosti
(uverenje izdaje Ministarstvo unutrašnjih poslova za državljane Srbije);
(8)
Uverenje nadležnog suda,
koje nije starije od šest meseci u odnosu na datum podnošenja zahteva za
izdavanje licence, kojim se potvrđuje da podnosiocu zahteva nije bila izrečena
mera zabrane obavljanja delatnosti, odnosno da su prestale pravne posledice izrečene
mere, i to:
- uverenje Privrednog suda
prema sedištu podnosioca zahteva da mera zabrane obavljanja delatnosti nije
izrečena po Zakonu o privrednim prestupima; - uverenje osnovnog suda
prema sedištu podnosioca zahteva da mera zabrane obavljanja delatnosti nije
izrečena po Zakonu o odgovornosti pravnih lica za krivična dela; - uverenje suda za prekršaje
da mera zabrane obavljanja delatnosti nije izrečena po Zakonu o prekršajima.
(9)
Uverenje Privrednog suda
prema sedištu podnosioca zahteva da nad podnosiocem zahteva nije pokrenut
postupak stečaja;
(10)
Potvrda Agencije za
privredne registre da nad podnosiocem zahteva nije pokrenut postupak
likvidacije, odnosno prinudne likvidacije;
(11)
Izveštaj nadležnog
inspektora, koji nije stariji od šest meseci u odnosu na datum podnošenja
zahteva za izdavanje licence, o ispunjavanju uslova u pogledu stručnog kadra
(izveštaj izdaje nadležna inspekcija opreme pod pritiskom Ministarstva ili
autonomne pokrajine);
(12)
Zapisnik o inspekcijskom
nadzoru nadležnog inspektora, koji nije stariji od šest meseci u odnosu na
datum podnošenja zahteva, u kome je konstatovano da nisu utvrđene
nezakonitosti, odnosno da energetski objekti, postrojenja, uređaji i
instalacije neophodni za obavljanje energetske delatnosti ispunjavaju uslove i
zahteve utvrđene:
- tehničkim propisima
(zapisnike izdaje nadležna inspekcija opreme pod pritiskom); - propisima o zaštiti od
požara i eksplozija (zapisnik izdaje nadležna inspekcija zaštite od požara i
eksplozija); - propisima o zaštiti
životne sredine (zapisnik izdaje nadležna inspekcija zaštite životne sredine).
(13)
Upotrebnu dozvolu za
energetski objekat, osim za objekte za koje propisom kojim se uređuje izgradnja
objekata nije predviđeno izdavanje upotrebne dozvole odnosno za objekte za koje
nije izdata upotrebna dozvola, a doneto je rešenje o ozakonjenju sa izveštajem
komisije za tehnički pregled, koja je formirana i čiji je sastav utvrđen u
skladu sa propisima o planiranju i izgradnji za izdavanje upotrebne dozvole;
(14)
Dokaz o pravnom osnovu za
korišćenje energetskog objekta u kojem se obavlja energetska delatnost;
(15)
Izjavu podnosioca zahteva,
overenu od strane nadležnog organa, kojom potvrđuje da vlasnik ili odgovorno
lice podnosioca zahteva nije imalo vlasnički udeo na energetskom objektu na
kojem je energetsku delatnost obavljao energetski subjekt kome je trajno oduzeta
licenca, niti je bilo zaposleno u energetskom subjektu kome je trajno oduzeta
licenca, kao i da se isto odnosi i na bračne drugove, decu i srodnike u pravoj
liniji nezavisno od stepena srodstva i na pobočne srodnike zaključno sa drugim
stepenom srodstva vlasnika, odnosno odgovornog lica ili lica koje zaposleno ili
bilo zaposleno u energetskom subjektu kome je trajno oduzeta licenca;
(16)
Dokaz o uplati republičke
administrativne takse za podnošenje zahteva;
(17)
Dokaz o uplati republičke
administrativne takse za izdavanje rešenja;
(18)
Dokaz o uplati naknade za
izdavanje licence za obavljanje energetske delatnosti.
U pogledu stručnog kadra, podnosilac zahteva za izdavanje
licence mora da ima: (1) najmanje jedno zaposleno lice sa položenim stručnim
ispitom za obavljanje poslova tehničkog rukovođenja; (2) najmanje tri zaposlena
lica sa položenim stručnim ispitom za obavljanje poslova rukovanja i (3)
najmanje tri zaposlena lica sa položenim stručnim ispitom za obavljanje poslova
održavanja.
Za detaljnije informacije o postupku izdavanja licence i
traženim uslovima pogledati Pravilnik
o licenci za obavljanje energetske delatnosti i sertifikaciji.
Osposobljenost stručnog kadra za
obavljanje poslova tehničkog rukovođenja, rukovanja i održavanja energetskih
objekata proverava se polaganjem stručnog ispita. Stručni ispit se polaže pred
komisijom koju obrazuje Ministar, odnosno rukovodilac pokrajinskog organa
uprave nadležnog za poslove energetike za lica koja su zaposlena kod
energetskog subjekta koji ima sedište na teritoriji autonomne pokrajine. Bliži
uslovi, program i način polaganja stručnog ispita propisani su Pravilnikom o
uslovima, programu i načinu polaganja stručnog ispita za obavljanje poslova u
objektima za transport, distribuciju i skladištenje prirodnog gasa (ispit se polaže pred Savezom mašinskih i elektrotehničkih inženjera i tehničara
Srbije ili pred pokrajinskim
organom nadležnim za poslove energetike).
objekti se u Republici Srbiji grade u skladu sa zakonom kojim se uređuju uslovi
i način uređenja prostora, uređivanje i korišćenje građevinskog zemljišta i
izgradnja objekata, tehničkim i drugim propisima, a po prethodno pribavljenoj
energetskoj dozvoli koja se izdaje u skladu sa ovim zakonom. Uputstvo za
pribavljanje energetske dozvole je dostupno na veb-sajtu nadležnog Ministarstva
(link).
Privredni subjekti koji
obavljaju delatnost skladištenja i upravljanja skladištem prirodnog gasa moraju
da ispunjavaju uslove za izdavanje licence, kao i druge posebne obaveze iz Zakona o energetici i pratećih podzakonskih
akata, tokom čitavog perioda svoga poslovanja. Oni su i u obavezi da
blagovremeno obnavljaju licencu.
Cene pristupa skladištu
prirodnog gasa su regulisane.
Licenca za obavljanje
energetske delatnosti skladištenja i upravljanja skladištem prirodnog gasa
izdaje se samo domaćim privrednim subjektima.
Licenca za obavljanje
energetske delatnosti skladištenja i upravljanja skladištem prirodnog gasa
izdaje se samo domaćim privrednim subjektima.
edokumenti@aers.rs
(moguće je elektronskim putem podneti zahtev za izdavanje licence)
Za izdavanje licence moguće je pronaći potrebne obrasce u
elektronskom obliku, zajedno sa detaljnim uputstvima na veb-sajtu Agencije za energetiku
Republike Srbije (link).
Agencija za energetiku Republike
Srbije
Terazije 5, V sprat, 11103 Beograd
www.aers.rs
+381116350130
edokumenti@aers.rs
(adresa za dostavu elektronske dokumentacije)
Ministarstvo rudarstva i
energetike
Kralja Milana 36, 11000 Beograd
+381113604403
Omladinskih Brigada 1
+381113122852
Sektor za naftu i gas
+381113112080
Inspekcija opreme pod pritiskom
+381112856143
+381112856124
Energetska inspekcija
+381113110028
Savez mašinskih i
elektrotehničkih inženjera i tehničara Srbije
Kneza Miloša 7a, 11000 Beograd
+381113230041
+381113231372
office[a]smeits.rs
Zakon o energetici, „Sl. glasnik RS“, br. 145/2014, 95/2018 - dr. zakon, 40/2021,
35/2023 – dr. zakon, 62/2023 i 94/2024.
Pravilnik o licenci za obavljanje energetske delatnosti i
sertifikaciji, „Sl.
glasnik RS“, br. 87/2015, 44/2018 – dr. zakon i 83/2021.
Odluka o usklađivanju visine troškova za izdavanje licenci za
obavljanje energetskih delatnosti, „Službeni
glasnik RS“ 106/2024.
Pravilnik o uslovima, programu i načinu polaganja stručnog
ispita za obavljanje poslova u objektima za transport, distribuciju i
skladištenje prirodnog gasa, „Službeni
glasnik RS", br. 10/16“.
Za
druge relevantne propise videti veb-sajt Ministarstvo rudarstva i energetike,
Sektora za naftu i gas (link).
Rešenje o izdavanju licence za obavljanje energetske
delatnosti skladištenja i upravljanja skladištem prirodnog gasa.
Savet Agencije za energetiku Republike Srbije donosi rešenje o
izdavanju licence u roku od 30 dana od dana podnošenja urednog zahteva za
izdavanje licence.
Protiv rešenja Agencije za energetiku Republike Srbije kojim se
odbija zahtev za izdavanje licence, odnosno protiv rešenja kojim se oduzima
licenca može da se izjavi žalba Ministarstvu rudarstva i energetike Republike
Srbije u roku od 15 dana od dana prijema rešenja. Žalba se izjavljuje
Ministarstvu preko prvostepenog organa, Agencije za energetiku Republike
Srbije. Rok za odlučivanje Ministarstva je 60 dana.
Protiv
odluke drugostepenog organa može se pokrenuti upravni spor tužbom Upravnom sudu u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke.
Tužba se Upravnom sudu može podneti neposredno na pisarnici
ili preko pošte. Takođe, tužba se može predati i u obliku elektronskog
dokumenta slanjem na adresu elektronske pošte (pisarnica@up.sud.rs) ili putem platforme eSud. Elektronski dokument koji se predaje Upravnom sudu mora da
bude snabdeven odgovarajućim elektronskim potpisom i integrisan vremenskim
žigom.