Korišćenje ribarskog područja
Ribarska
područja na teritoriji Republike Srbije ustanovljava Ministarstvo zaštite životne sredine.
Ribarsko
područje ili deo ribarskog područja ustupa na korišćenje Ministarstvo zaštite
životne sredine, izuzev ribarskih područja na teritoriji autonomnih pokrajina
koje ustupa na korišćenje nadležni pokrajinski organ.
Ribarsko
područje ustupa se na korišćenje javnim konkursom na deset godina.
Ribarsko
područje može da se ustupi na korišćenje privrednom društvu, javnom preduzeću
ili drugom pravnom licu (nadalje: korisniku ribarskog područja) ako ispunjava
sledeće uslove:
(1) Registrovano je kod nadležnog organa, odnosno upisano u
odgovarajući registar;
(2) Tehnički i stručno je opremljeno za obavljanje delatnosti,
odnosno ima zaposleno lice u stalnom radnom odnosu sa stečenim visokim
obrazovanjem na studijama drugog stepena (master akademske studije,
specijalističke akademske studije, specijalističke strukovne studije), odnosno
na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine, biološkog,
ekološkog, veterinarskog, ili stočarskog (zootehničkog) usmerenja, a na kojima
je odslušalo i položilo kurs(eve) iz oblasti ribarstva ili ihtiologije (u
daljem tekstu stručno lice);
(3) Nije u roku od dve godine, pre objavljivanja konkursa za
ustupanje ribarskog područja na korišćenje, kažnjavano za privredne prestupe i
prekršaje iz oblasti zaštite i održivog korišćenja ribljeg fonda;
(4) Zakonski zastupnik tog lica nije osuđivan za neko od krivičnih
dela kao član organizovane kriminalne grupe, da nije osuđivan za krivična dela
protiv privrede, krivična dela protiv životne sredine, krivično delo primanja
ili davanja mita, krivično delo prevare;
(5) Nije mu izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti, koja je na
snazi u vreme objavljivanja konkursa;
(6) Izmirilo je dospele poreze, doprinose i druge javne dažbine u
skladu sa propisima Republike Srbije.
Uz prijavu
na konkurs, podnosilac prijave prilaže dokumentaciju kojom dokazuje ispunjenost
traženih uslova, kao i:
(1) Program ulaganja u ribarsko područje za
period na koji se ribarsko područje ustupa na korišćenje, koji sadrži prikaz
mera i aktivnosti koje podnosilac prijave planira da preduzme u periodu
korišćenja ribarskog područja, i to: (1) mere za zaštitu i održivo korišćenje
ribljeg fonda i mogućnosti i načine njegovog povećanja; (2) mere za zaštitu
posebnih staništa riba; (3) uslove obavljanja ribolovnih aktivnosti i mere za
njihovo unapređenje, kao i za unapređenje ribolovnog turizma na ribarskom
području; (4) opis uočenih nedostataka u dosadašnjem korišćenju ribarskog
područja; (5) sve ostale mere sa stanovišta zaštite ribljeg fonda, staništa i
vrsta; (6) planirana vrednost ulaganja sopstvenih sredstava; (7) broj
ribočuvara koje planira da zaposli;
(2) Dokaze o materijalno-tehničkim sredstvima u
vlasništvu od interesa za zaštitu i održivo korišćenje ribljeg fonda;
(3) Biografiju i reference odgovornog lica.
Konkursom
mogu da se odrede i drugi dodatni uslovi za učešće na konkursu, dokumentacija
koja se podnosi uz prijavu, kriterijumi za vrednovanje i način podnošenja
dokumentacije.
Za
sprovođenje konkursa Ministarstvo, odnosno nadležni pokrajinski organ rešenjem
obrazuje konkursnu komisiju koja donosi odluku o izboru korisnika.
Na osnovu
odluke o izboru, Ministarstvo, odnosno nadležni pokrajinski organ, zaključuje
sa korisnikom ugovor o korišćenju ribarskog područja.
Posebna pravila
važe za ustanovljavanje i upravljanje ribarskog područja u zaštićenom području. Ribarsko
područje u zaštićenom području proglašava i koristi upravljač zaštićenog
područja, po prethodno pribavljenoj saglasnosti Ministarstva zaštite životne
sredine i on je korisnik ribarskog područja.
Po zaključenju ugovora o korišćenju
ribarskog područja, korisnik mora da preduzme sledeće radnje:
(1) Donese
i pribavi saglasnost na Program upravljanja ribarskim područjem, za period na
koji mu je ustupljeno na korišćenje;
(2) Vidno
obeleži granice ribarskog područja u roku od 30 dana od dana potpisivanja
ugovora o ustupanju na korišćenje ribarskog područja;
(3) Vidno
obeleži posebna staništa riba u roku od 30 dana od dana dobijanja saglasnosti
na program upravljanja ribarskim područjem;
(4) Obezbedi
čuvanje ribarskog područja;
(5) Počne da
uplaćuje naknade za korišćenje ribarskog područja Ministarstvu, odnosno
pokrajinskom organu.
Saglasnost na Program upravljanja
ribarskim područjem
Korisnik je dužan da najkasnije u roku od
godinu dana od dana potpisivanja ugovora o korišćenju ribarskog područja donese
i pribavi saglasnost na Program upravljanja ribarskim područjem, za period na
koji mu je ustupljeno na korišćenje.
Program izrađuje organizacija koja je
registrovane za stručna ili naučna istraživanja iz oblasti ribolovnog
ribarstva, ihtiologije, ribarstvene biologije ili ekologije kopnenih voda.
Saglasnost izdaje Ministarstvo, odnosno
nadležni pokrajinski organ. Saglasnost na program izdaje se uz prethodno
pribavljen akt o ispunjenosti uslova zaštite prirode koji se podnosi zajedno sa
programom.
Do dobijanja saglasnosti na Program upravljanja ribarskim područjem,
ribarsko područje koristi se na osnovu Privremenog programa upravljanja
ribarskim područjem koji se donosi za prvu godinu korišćenja, a koji korisnik
donosi u roku od tri meseca od dana ustupanja ribarskog područja na korišćenje.
Korisnik ribarskog područja mora da
ispunjava sve obaveze koje za njega proizilaze iz Zakona o zaštiti i održivom korišćenju ribljeg
fonda, i pratećih podzakonskih
propisa.
Korisnik ribarskog područja imao obavezu
da blagovremeno uplaćuje sredstva naknade za korišćenje ribarskog područja. Naknada
za korišćenje ribarskog područja iznosi 15% od vrednosti svih izdatih dozvola
za privredni ribolov i 10% od vrednosti svih izdatih dozvola za rekreativni
ribolov. Naknada se dostavlja Ministarstvu, odnosno nadležnom pokrajinskom
organu.
U skladu sa svojim Programom upravljanja
ribarskim područjem, korisnik donosi i dostavlja Ministarstvu, odnosno
nadležnom pokrajinskom organu na saglasnost Godišnji program upravljanja
ribarskim područjem, najkasnije do 1. decembra tekuće godine za narednu godinu.
Dodatno, korisnik ribarskog područja je
dužan da organizuje monitoring kvalitativnog sastava i uzrasne strukture
ribljeg fonda, biomase, produkcije i ribolovnog pritiska na riblji fond.
Monitoring se sprovodi svake treće godine korišćenja ribarskog područja, a
izveštaj o izvršenom monitoringu dostavlja se ministarstvu i nadležnom
pokrajinskom organu. Korisnik je dužan da na osnovu rezultata monitoringa
donese izmene i dopune Programa upravljanja ribarskim područjem i pribavi
saglasnost na isti. Monitoring sprovode organizacije koje su registrovane za
stručna ili naučna istraživanja iz oblasti ribolovnog ribarstva, ihtiologije,
ribarstvene biologije ili ekologije kopnenih voda.
Korisnik ribarskog područja dužan je i da priprema godišnje
izveštaje o korišćenju ribarskog područja i da ih dostavlja Ministarstvu,
odnosno nadležnom pokrajinskom organu i Agenciji za zaštitu životne sredine,
najkasnije do 1. marta tekuće godine za prethodnu godinu.
Korisnik je dužan da najkasnije 90 dana pre isteka perioda na koji mu je
ribarsko područje dodeljeno na korišćenje, pripremi izveštaj o korišćenju
ribarskog područja za period koji mu je ugovorom o korišćenju dodeljen i
dostavi ga Ministarstvu ili nadležnom pokrajinskom organu i Agenciji za zaštitu
životne sredine.
Korisnici ribarskog područja mogu da budu
samo domaća pravna lica.
Korisnici ribarskog područja mogu da budu
samo domaća pravna lica.
Trenutno nije
omogućena.
Moguće je pronaći potrebna
uputstva na veb-sajtu Ministarstva zaštite životne sredine (link je dostupan ovde).
Ministarstvo
zaštite životne sredine
Omladinskih brigada 1,11070 Novi Beograd
Pokrajinski sekretarijat za urbanizam,
graditeljstvo i zaštitu životne sredine
Nadležnost: Zaštita i unapređenje
ribljeg fonda
Bulevar Mihajla Pupina 16, 21101 Novi Sad
+381214874719
+381214874541
Zakon o zaštiti i održivom korišćenju ribljeg
fonda, „Sl.
glasnik RS“, br. 128/2014 i 95/2018 – dr. zakon.
Rešenje o ustanovljavanju ribarskih područja, „Sl. glasnik RS“, br. 90/2015.
Pravilnik o formi sadržini i obimu godišnjeg izveštaja i izveštaja Pravilnik o načinu obeležavanja ribarskog područja, „Sl. glasnik“, br. 16/2016.
o korišćenju ribarskog područja za period na koji je korisniku ribarskog
područja ugovorom o korišćenju dodeljen, „Sl. glasnik“, br. 52/2017.
Pravilnik o uslovima programu i načinu polaganja stručnog ispita za ribočuvara i stručnog
ispita za ribara, „Sl. glasnik“, br. 60/15 i 96/2016).
Pravilnik o uslovima i postupku za izdavanje i oduzimanje licence
za ribočuvara, načinu vođenja registra izdatih licenci, kao i sadržini i načinu
vođenja Registra privrednih ribara, „Sl. glasnik“, br. 2/2016 i 112/2017 – odluka US.
Pravilnik o uslovima i načinu organizacije ribočuvarske službe i
obrascu vođenja evidencije dnevnih aktivnosti ribočuvarske službe, „Sl. glasnik“, br. 3/2016.
Pravilnik o službenoj odeći, izgledu ribočuvarske značke i obrascu
ribočuvarske legitimacije, „Sl.
glasnik“, br. 39/2016 i 38/2018.
Pravilnik o sadržini i načinu vođenja katastra ribolovnih voda, „Sl. glasnik“, br. 3/2016.
Pravilnik o načinu određivanja i visini naknade štete nanete
ribljem fondu, „Sl. glasnik“, br. 3/2016.
Pravilnik o uslovima koje mora da ispunjava materijal za
poribljavanje, „Sl. glasnik“, br. 86/2015.
Pravilnik o obrascu za utvrđivanje naknade za korišćenje ribarskog
područja, „Sl.
glasnik“, br. 29/19.
Pravilnik o obrascu službene legitimacije inspektora za zaštitu i
održivo korišćenje ribljeg fonda, „Sl. glasnik“, br. 19/2015.
Pravilnik o sadržini obrasca godišnje dozvole za privredni ribolov,
„Sl. glasnik“, br. 56/2015.
Pravilnik o načinu, alatima i sredstvima kojima se obavlja
privredni ribolov, kao i načinu, alatima, opremi i sredstvima kojima se obavlja
rekreativni ribolov, „Sl. glasnik RS“, br. 9/2017 i 34/2018.
Pravilnik o izgledu i sadržini obrasca evidencije ulova privrednog
ribara i načinu vođenja evidencije o ulovu ribe, „Sl. glasnik“, br. 37/2015.
Pravilnik o obimu i sadržini programa edukacije rekreativnih
ribolovaca, „Sl. glasnik“, br. 3/2016.
Pravilnik o sadržini obrasca dnevne, višednevne i godišnje dozvole za
rekreativni ribolov i dnevne, višednevne i godišnje dozvole za rekreativni
ribolov u zaštićenom području, „Sl. glasnik“, br. 15/2015.
Ustupanje na
korišćenje ribarskog
područja
Odluku o
izboru korisnika na konkursu za ustupanje na korišćenje ribarskog područja
Saglasnost
na Program upravljanja ribarskim područjem
Rešenje o
davanju saglasnosti na Program upravljanja ribarskim područjem.
Ustupanje na
korišćenje ribarskog
područja
Na odluku
o izboru korisnika na konkursu može se uložiti prigovor Ministarstvu, odnosno
nadležnom pokrajinskom organu u roku od 8 dana od dana prijema te odluke.
Saglasnost
na Program upravljanja ribarskim područjem
Protiv rešenja
Ministarstva nije dopuštena
žalba, ali se može pokrenuti upravni spor tužbom Upravnom sudu
u roku od 30 dana od dana dostavljanja rešenja.
Tužba se Upravnom sudu može
podneti neposredno na pisarnici ili preko pošte. Takođe, tužba se može predati
i u obliku elektronskog dokumenta slanjem na adresu elektronske pošte (pisarnica@up.sud.rs) ili putem platforme eSud. Elektronski dokument koji se predaje Upravnom
sudu mora da bude snabdeven odgovarajućim elektronskim potpisom i integrisan.