Lovnoturističke usluge

Pružanjem
lovnoturističkih usluga može da se privredno društvo, pravno lice ili javno
preduzeće čiji je osnivač Republika Srbija ili autonomna pokrajina.

Izuzetno,
lovnoturističku delatnost može da obavlja privredno društvo, drugo pravno lice
ili preduzetnik, ako kao korisnik lovišta ispunjava uslove propisane Zakonom o divljači i
lovstvu. Ono je dužno
da lovnoturističku delatnost obavlja pod uslovima i na način propisan Zakonom o ugostiteljstvu.

Lovnoturistička
delatnost je pružanje usluga prihvata i smeštaja, pripremanja i usluživanja
hrane, pića i napitaka u objektima lovnog turizma, kao i pružanje drugih usluga
za potrebe lovnog turizma.

Objekti lovnog
turizma jesu objekti za pružanje usluga prihvata i smeštaja, pripremanja i
usluživanja hrane, pića i napitaka, kao i pružanje drugih usluga za potrebe
lovaca i drugih lica. Prema vrsti usluga koje pružaju objekti lovnog turizma
mogu biti: (1) lovačka vila; (2) lovački dom; (3) lovačka kuća i (4) lovačka
koliba.

Usluge lovnog
turizma jesu: prihvat i smeštaj lovaca i drugih lica, kao i pružanje drugih
usluga za potrebe lovnog turizma.

Lice koje
namerava da pruža usluge lovnog turizma u Republici Srbiji mora
dodatno da:

(1)
ispuni uslove i da se pridržava obaveza za pružanje usluga lovnog turizma koje
su propisane Zakonom o ugostiteljstvu i pratećim podzakonskim aktima;

(2)
ispuni uslove i da se pridržava obaveza u skladu sa propisima kojima se uređuje
lovstvo i zaštita životne sredine;

(2) se
prijavi na centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma – E-turista;

(3)
pribavi kategorizaciju lovačke vile, odnosno prijavi nekategorisani objekat
lovnog turizma jedinici lokalne samouprave;

(4) se
evidentira u Registru turizma, Agencije za privredne registre Republike
Srbije.

Dodatni uslovi i obaveze za pružanje usluga lovnog turizma

Za
pružanje usluga lovnog turizma moraju da budu ispunjeni posebni uslovi i
obaveze. Ovi uslovi i obaveze su bliže propisani u Zakonu o ugostiteljstvu, Pravilniku o minimalnim
tehničkim uslovima za izgradnju, uređenje i opremanje lovnoturističkih objekata
i standardima, uslovima i načinu pružanja i korišćenja usluga lovnog turizma, Pravilniku o minimalnim
tehničkim i sanitarno-higijenskim uslovima za uređenje i opremanje
ugostiteljskih objekata i drugim pratećim podzakonskim propisima.

Dati
uslovi i obaveze se odnose, između ostalog, na minimalno-tehničke i
sanitarno-higijenske uslove objekata u kojima se obavlja delatnost, način
obavljanja delatnosti, kadrovsku osposobljenost, obeležavanje objekata i druge
uslove i obaveze za obavljanje ugostiteljske delatnosti u objektima lovnog
turizma.

Dodatni uslovi iz propisima kojima se uređuje lovstvo i zaštita
životne sredine

Pružaoci lovnoturističkih
usluga moraju da ispunjavaju posebne uslove i da poštuju obaveze propisane Zakonom o divljači i
lovstvu, Zakonom o zaptiti životne
sredine i pratećim
podzakonskim aktima.

Ovi
uslovi i obaveze se odnose pre svega na organizovanje lova, obezbeđivanje lovne
karte, dozvole za lov, upotrebu lovačkih pasa i dr.

Centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma –
E-turista:

Pružaoci
usluga smeštaja u objektima lovnog turizma moraju da se prijave i da koriste
centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma – E-turista.

Centralni
informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma (E-turista) je
jedinstven i centralizovan elektronski informacioni sistem, koji sadrži sve
relevantne podatke o pružaocima usluge smeštaja i objektima za smeštaj, preko
koga se vrši njihova evidencija i unose drugi podaci proistekli iz obavljanja
ugostiteljske delatnosti.

Ugostiteljima
su za pristup neophodni kredencijali (korisničko ime i lozinka). Otvaranje
naloga za ugostitelje obavlja se u bilo kojoj jedinici lokalne samouprave u
organizacionoj jedinici u kojoj se obavljaju poslovi u vezi sa turizmom.
Ugostitelj se obraća jedinici lokalne samouprave (putem mejla ili lično) i daje
određeni set podataka neophodan za evidenciju.

Pravna
lica i preduzetnici daju na uvid (šalju na mejl) rešenje iz Agencije za
privredne registre i očitanu ličnu kartu odgovornog lica ugostitelja. Mejl
adresa ugostitelja se koristi kao korisničko ime za pristup portalu E-turista.
Lozinku dodeljuje sistem.

Detaljnije
informacije i uputstva za korišćenje portala E-turista su dostupne na veb-sajtu
Ministarstva turizma i omladine (link je dostupan ovde).

Kategorizacija lovačkih
vila

Lovačka vila,
kao objekat lovnog turizma kategoriše se u skladu sa standardima propisanim za
tu vrstu objekata.

Pružalac
lovnoturističkih usluga je dužan da pre otpočinjanja obavljanja lovnoturističke
delatnosti u objektu lovačka vila pribavi rešenje o određivanju kategorije.

Kategorizaciju
lovačkih vila vrši Ministarstvo turizma i
omladine.

Zahtev za
određivanje kategorije lovačke vile podnosi se Ministarstvu putem portala E-turista.

Zahtev
se podnosi na propisanom obrascu koji se može preuzeti na portalu E-turista.
Sastavni deo zahteva su: (1) izjava o ispunjenosti minimalnih tehničkih uslova za uređenje i opremanje lovačke vile i (2) izjava
sa podacima o ispunjenosti standarda propisanih za određenu kategoriju lovačke
vile. Uz zahtev se prilažu i dokazi o uplati republičkih administrativnih taksi
(vid. u nastavku).

Obrasci
izjava su dostupni na portalu E-turista, kao i na veb-sajtu Ministarstva (link
je dostupan ovde).

Nakon
podnetog zahteva, komisija za kategorizaciju lovačke vile koju obrazuje
ministar dolazi u ugostiteljski objekat i vrši uviđaj – proverava ispunjenost
uslova za određivanje kategorije. Nakon uviđaja, komisija sačinjava zapisnik i
taj zapisnik dostavlja ministru sa predlogom za određivanje kategorije.

Ministar
donosi rešenje o kategorizaciji lovačke vile i to rešenje važi tri godine od
dana dostavljena rešenja podnosiocu zahteva. Predmetno rešenje se dostavlja i
Registru turizma radi evidentiranja.

Prijava nekategorisanih objekata lovnog turizma

Ugostitelj
koji pruža usluge smeštaja u nekategorisanom objektu lovnog turizma dužan je da
pre otpočinjanja obavljanja delatnosti podnese prijavu tog objekta jedinici
lokalne samouprave na čijoj teritoriji se objekat nalazi.

Vrste nekategorisanih
objekata za smeštaj lovnog turizma su: lovački dom, lovačka kuća i lovačka
koliba.

Ugostitelj
podnosi jedinici lokalne samouprave prijavu u pisanoj formi, na drugom trajnom
nosaču zapisa ili elektronskim putem, sa potvrdom prijema.

Obrazac
prijave je dostupan na veb-sajtu Ministarstva turizma i omladine (link je
dostupan ovde), kao i u prilogu Pravilnika o evidenciji
nekategorisanih ugostiteljskih objekata za smeštaj.

Podatke
o nekategorisanom ugostiteljskom objektu lovnog turizma za smeštaj jedinica
lokalne samouprave unosi u centralni
informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma – E-turista na osnovu podataka iz prijave.

Evidentiranje pružalaca lovnoturističkih usluga i objekata lovnog turizma:

Pružaoci lovnoturističkih
usluga, kao i kategorisani i nekategorisani objekti lovnog turizma evidentiraju
se u Registru
turizma
koji vodi Agencija
za privredne registre Republike Srbije (postupak evidentiranja u
Registru turizma je u pripremi).

Ministarstvo
turizma i omladine vodi evidenciju lovačkih vila za koje donosi rešenje o
kategorizaciji. Jedinica lokalne samouprave vodi evidenciju nekategorisanih
objekata lovnog turizma
na njenoj teritoriji. Ministarstvo, odnosno jedinica lokalne samouprave su
dužni da Registru turizma kvartalno dostavljaju evidencije.

Posebni uslovi
jedinice lokalne samouprave

Podnošenje
zahteva za kategorizaciju lovačke vrši se putem portala E-turista.

Elektronska
komunikacija za prijavu nekategorisanih ugostiteljskih objekata za smeštaj
lovnog turizma nije još uvek omogućena.

Lokalne samouprave u
Srbiji

Registar turizma, Agencija za privredne
registre Republike Srbije

Brankova br. 25, 11000 Beograd

+381114181000

email: info@apr.gov.rs

Uprava
za šume

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede

Odsek za planiranje i održivi razvoj lovstva

Omladinskih Brigada 1, 11070 Novi Beograd

https://upravazasume.gov.rs/

+381113117637

office.sume@minpolj.gov.rs

Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i
šumarstvo

Sektor za lovstvo i akvakulturu

Bulevar Mihajla Pupina 25, 4/II, 21000 Novi Sad

https://psp.vojvodina.gov.rs/o-nama/sektor-za-lovstvo-i-akvakulturu/

+381214881851

Zakon o ugostiteljstvu, „Sl. glasnik“, br. 17/2019.

Zakon o turizmu, „Sl. glasnik“, br. 17/2019.

Zakon o divljači i lovstvu, „Sl. glasnik RS“, br.
18/2010, 95/2018 - dr. zakon i 92/2023 - dr. zakon.

Zakon o zaštiti životne sredine, „Sl. glasnik RS“, br. 135/2004, 36/2009, 36/2009 -
dr. zakon, 72/2009 - dr. zakon, 43/2011 – odluka US, 14/2016, 76/2018, 95/2018
- dr. zakon, 95/2018 – dr. zakon i 94/2024 – dr. zakon.

Zakon o bezbednosti hrane, „Sl. glasnik RS“, br.
41/2009 i 17/2019 (relevantan u slučaju poslovanja sa
hranom i pićem).

Pravilnik
o minimalnim tehničkim uslovima za izgradnju, uređenje i opremanje
lovnoturističkih objekata i standardima, uslovima i načinu pružanja i
korišćenja usluga lovnog turizma,, „Sl. glasnik“, br. 56/2011.

Pravilnik
o minimalnim tehničkim i sanitarno-higijenskim uslovima za uređenje i opremanje
ugostiteljskih objekata, „Sl. glasnik“, br. 41/2010
i 48/2012.

Pravilnik
o evidenciji nekategorisanih ugostiteljskih objekata za smeštaj, „Sl. glasnik“, br. 3/2025.

Pravilnik o načinu unošenja,
rada, vođenja i korišćenja centralnog informacionog sistema i njegovoj sadržini
i vrsti podataka, „Sl. glasnik“, br.
87/2020, 67/2021, 58/2023 i 26/2025.

Rešenje o kategorizaciji lovačke vile

Evidentiranje nekategorisanog ugostiteljskog objekta za smeštaj lovnog turizma u Centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma

Rešenje o kategorizaciji lovačke vile

Protiv odluke Ministarstva turizma i omladine o kategorizaciji lovne
vile nije dozvoljena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor tužbom Upravnom
sudu u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke.

Tužba se Upravnom sudu može podneti neposredno na pisarnici ili preko
pošte. Takođe, tužba se može predati i u obliku elektronskog dokumenta slanjem
na adresu elektronske pošte (pisarnica@up.sud.rs) ili putem platforme eSud. Elektronski dokument koji se predaje Upravnom sudu mora da bude
snabdeven odgovarajućim elektronskim potpisom i integrisan vremenskim žigom.

Rešenje o
evidentiranju u Registru turizma

Protiv odluke
Registratora lice ovlašćeno za podnošenje prijave može da podnese žalbu
Ministarstvu turizma i omladine, preko Agencije za privredne registre, u roku
od 30 dana od dana objavljivanja odluke.

Žalba ne zadržava
izvršenje.

Ministar o žalbi
odlučuje u roku od 30 dana od dana prijema žalbe u ministarstvu. Odluka o žalbi
dostavlja se Registratoru koji je dužan da tu odluku dostavi stranci u roku od
osam dana od dana prijema.