Ugostiteljske usluge u objektima za smeštaj

Pružanjem
ugostiteljskih usluga u objektima za smeštaj može da se bavi privredno društvo,
drugo pravno lice ili preduzetnik koji je registrovan kod Agencije za privredne registre ili u drugom odgovarajućem registru.

Vrste
ugostiteljskog objekta za smeštaj su: hotel i podvrste hotela, motel,
turističko naselje i podvrsta turističkog naselja, pansion, kamp, kampiralište,
hostel, prenoćište, konačište, botel, kuća, apartman, soba, seosko turističko
domaćinstvo, lovačka vila, lovački dom, lovačka kuća i lovačka koliba, kao i
drugi objekti za pružanje usluga smeštaja.

U
ugostiteljskom objektu za smeštaj pružaju se usluge smeštaja, pripremanja i
usluživanja hrane, pića i napitaka, druge usluge uobičajene u ugostiteljstvu
ili samo usluge smeštaja.

Privredno
društvo, odnosno drugo pravno lice ili preduzetnik koji namerava da pruža
ugostiteljske usluge u objektima
za smeštaj u Republici Srbiji mora
dodatno da:

(1) ispuni
uslove i da se pridržava obaveza za pružanje ugostiteljskih usluga koje su propisane
Zakonom o ugostiteljstvu i pratećim podzakonskim aktima;

(2) se prijavi
na centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma – E-turista;

(3) pribavi
kategorizaciju ugostiteljskog objekta, odnosno prijavi nekategorisani objekat
jedinici lokalne samouprave;

(4) se
evidentira u Registru turizma, Agencije za privredne registre Republike
Srbije;

(5) ispuni
uslove u pogledu kadrovske osposobljenosti.

Dodatni uslovi i obaveze za pružanje ugostiteljskih usluga u
objektima za smeštaj:

Za pružanje
ugostiteljskih usluga u objektima za smeštaj moraju da budu ispunjeni opšti uslovi
i obaveze za obavljanje ugostiteljske delatnosti, kao i posebni uslovi i
obaveze za pružanje ugostiteljskih usluga u objektima za smeštaj. Ovi uslovi su
bliže propisani u Zakonu o ugostiteljstvu, Pravilniku o uslovima i
načinu obavljanja ugostiteljske delatnosti, načinu pružanja ugostiteljskih
usluga, razvrstavanju ugostiteljskih objekata i minimalno tehničkim uslovima za
uređenje i opremanje ugostiteljskih objekata, Pravilniku o minimalnim
tehničkim i sanitarno-higijenskim uslovima za uređenje i opremanje
ugostiteljskih objekata i drugim pratećim podzakonskim propisima.

Dati
uslovi i obaveze se odnose, između ostalog, na minimalno-tehničke i
sanitarno-higijenske uslove objekata u kojima se obavlja delatnost, način
obavljanja delatnosti, obeležavanje objekata i druge uslove i obaveze za
obavljanje ugostiteljske delatnosti u objektima za smeštaj.

Centralni informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma –
E-turista:

Pružaoci ugostiteljskih
usluga u objektima za smeštaj moraju da se prijave i da koriste centralni
informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma – E-turista.

Centralni
informacioni sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma (E-turista) je
jedinstven i centralizovan elektronski informacioni sistem, koji sadrži sve
relevantne podatke o pružaocima usluge smeštaja i objektima za smeštaj, preko
koga se vrši njihova evidencija i unose drugi podaci proistekli iz obavljanja
ugostiteljske delatnosti.

Ugostiteljima
su za pristup neophodni kredencijali (korisničko ime i lozinka). Otvaranje
naloga za ugostitelje obavlja se u bilo kojoj jedinici lokalne samouprave u
organizacionoj jedinici u kojoj se obavljaju poslovi u vezi sa turizmom.
Ugostitelj se obraća jedinici lokalne samouprave (putem mejla ili lično) i daje
određeni set podataka neophodan za evidenciju.

Pravna
lica i preduzetnici daju na uvid (šalju na mejl) rešenje iz Agencije za
privredne registre i očitanu ličnu kartu odgovornog lica ugostitelja. Fizičko
lice daje na uvid (šalje) ličnu kartu, mejl adresu, kontakt telefon i adresne
podatke. Mejl adresa ugostitelja se koristi kao korisničko ime za pristup
portalu E-turista. Lozinku dodeljuje sistem.

Detaljnije
informacije i uputstva za korišćenje portala E-turista su dostupne na veb-sajtu
Ministarstva turizma i omladine (link je dostupan ovde).

Kategorizacija
ugostiteljskih objekata

Pre
otpočinjanja obavljanja ugostiteljske delatnosti u određenim vrstama
ugostiteljskih objekata potrebno je pribaviti rešenje o njihovoj
kategorizaciji.

Ugostiteljski
objekti za koje je potrebno sprovesti kategorizaciju su: hotel i podvrste
hotela, motel, turističko naselje, pansion i kamp, kuća, apartman, soba
(ugostiteljski objekti u domaćoj radinosti) i seosko turističko domaćinstvo.

Kategorizaciju
hotela i podvrsta hotela, motela, turističkih naselja, pansiona i kampova vrši Ministarstvo turizma i
omladine.

Zahtev za
određivanje kategorije ugostiteljskog objekta podnosi se Ministarstvu putem
portala E-turista.

Zahtev
se podnosi na propisanom obrascu koji se može preuzeti na portalu E-turista, a
uz njega se prilažu:

(1) izjava o
ispunjenosti minimalnih tehničkih uslova;

(2) izjava o
ispunjenosti sanitarno-higijenskih uslova;

(3) izjava sa podacima o
ispunjenosti standarda propisanih za određenu vrstu i kategoriju ugostiteljskog
objekta;

(4) dokazi o uplati
administrativnih taksi (vid. u nastavku).

Obrasci
izjava su dostupni na portalu E-turista, kao i na veb-sajtu Ministarstva (link
je dostupan ovde).

Ukoliko
su delovi ugostiteljskog objekta vrste hotel, motel, turističko naselje i
pansion kao i podvrste garni hotel i apart hotel, u vlasništvu drugih pravnih i
fizičkih lica, potrebno je da ugostitelj sa tim licima zaključi ugovor o
upravljanju kojim se regulišu međusobna prava i obaveze. Taj ugovor se
dostavlja uz zahtev.

Nakon
podnetog zahteva, komisija za kategorizaciju ugostiteljskog objekta koju
obrazuje ministar dolazi u ugostiteljski objekat i vrši uviđaj – proverava
ispunjenost uslova za određivanje kategorije. Nakon uviđaja, komisija sačinjava
zapisnik i taj zapisnik dostavlja ministru sa predlogom za određivanje
kategorije.

Ministar
donosi rešenje o kategorizaciji za ugostiteljski objekat i to rešenje važi tri
godine od dana dostavljena rešenja podnosiocu zahteva. Predmetno rešenje se
dostavlja i Registru turizma radi evidentiranja.

Kategorija
ugostiteljskog objekta označava se odgovarajućim brojem zvezdica.

Za postupak
kategorizacije kuća, apartmana, soba i seoskih turističkih domaćinstava videti
posebno uputstvo za pružanje ugostiteljskih usluga u tim objektima.

Prijava nekategorisanih ugostiteljskih objekata

Ugostitelj
koji pruža usluge smeštaja u nekategorisanom ugostiteljskom objektu dužan je da
pre otpočinjanja obavljanja delatnosti podnese prijavu tog objekta jedinici
lokalne samouprave na čijoj teritoriji se objekat nalazi.

Nekategorisani
ugostiteljski objekti za smeštaj su: hostel, prenoćište, konačište, botel, han,
konak, etno kuća, salaš, vila, kampiralište, kamping odmorište, kamping stop i
dr.

Ugostitelj
podnosi jedinici lokalne samouprave prijavu u pisanoj formi, na drugom trajnom
nosaču zapisa ili elektronskim putem, sa potvrdom prijema.

Obrazac
prijave je dostupan na veb-sajtu Ministarstva turizma i omladine (link je
dostupan ovde), kao i u prilogu Pravilnika o evidenciji
nekategorisanih ugostiteljskih objekata za smeštaj.

Podatke
o nekategorisanom ugostiteljskom objektu za smeštaj jedinica lokalne samouprave
unosi u centralni informacioni
sistem u oblasti ugostiteljstva i turizma – E-turista na osnovu podataka iz prijave.

Evidentiranje ugostitelja i ugostiteljskih objekata:

Ugostitelji,
kao i kategorisani i nekategorisani ugostiteljski objekti evidentiraju se u Registru
turizma
koji vodi Agencija
za privredne registre Republike Srbije (postupak evidentiranja u
Registru turizma je u pripremi).

Ministarstvo
turizma i omladine vodi evidenciju ugostitelja i ugostiteljskih objekata za
koje ono donosi rešenje o kategorizaciji. Jedinica lokalne samouprave vodi
evidenciju ugostitelja i ugostiteljskih objekata za koje ona donosi rešenje o
kategorizaciji, kao i nekategorisanih objekata na njenoj teritoriji. Ministarstvo,
odnosno jedinica lokalne samouprave su dužni da Registru turizma kvartalno
dostavljaju evidencije.

Kadrovska
osposobljenost

Ugostitelji koji obavljaju
delatnost u ugostiteljskim objektima za smeštaj vrste hotel, motel, turističko
naselje, pansion i kamp, moraju da imaju rukovodioca objekta koji je zaposlen
kod ugostitelja.

Rukovodilac objekta u
ugostiteljskom objektu vrste hotel, podvrste hotela, motel i turističko naselje
mora da ima najmanje višu stručnu spremu, odnosno stečeno visoko obrazovanje na
osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 180 ESPB bodova, osnovnim
strukovnim studijama, odnosno na studijama u trajanju od tri godine
turističkog, ekonomskog ili drugog društvenog smera, aktivno znanje jednog
stranog jezika i tri godine radnog iskustva u ugostiteljstvu.

Rukovodilac objekta u
ugostiteljskom objektu vrste pansion i kamp mora da ima najmanje srednju
stručnu spremu, znanje jednog stranog jezika i godinu dana radnog iskustva u
ugostiteljstvu.

Ako ugostitelj, kao
preduzetnik lično vodi poslovanje navedenih vrsta ugostiteljskih objekata, on
mora da ispunjava uslove propisane za rukovodioca ugostiteljskog objekta.

U ugostiteljskom objektu
vrste hotel, podvrste hotela i motel mora da bude zaposleno i najmanje jedno
lice sa srednjom stručnom spremom ugostiteljskog usmerenja.

Posebni uslovi
jedinice lokalne samouprave

Jedinica lokalne samouprave
može posebnim aktom bliže da uredi uslove poslovanja ugostiteljskih objekata na
svojoj teritoriji.

Posebne kategorije
ugostiteljskih usluga u objektima za smeštaj