Eksploatacija nemetaličnih mineralnih sirovina za dobijanje građevinskih materijala
Uslovi za otpočinjanje obavljanja delatnosti
Privredni subjekt koji namerava da obavlja delatnost eksploatacije nemetaličnih mineralnih sirovina za dobijanje građevinskih materijala u Republici Srbiji mora da pribavi:
(1) odobrenje za eksploataciju;
(2) odobrenje za izgradnju rudarskih objekata i/ili izvođenje rudarskih radova;
(3) odobrenje za upotrebu rudarskih objekata.
Nosilac odobrenja za eksploataciju ima pravo da dobije odobrenje za izgradnju rudarskih objekata i/ili izvođenja rudarskih radova.
Zahtevana odobrenja izdaje Ministarstvo rudarstva i energetike, a za eksploataciju rezervi mineralnih sirovina, koja se izvodi na teritoriji autonomne pokrajine, odobrenja izdaje nadležni organ autonomne pokrajine.
Odobrenje za eksploataciono polje:
Da bi se pribavilo odobrenje za eksploataciju potrebno je da se Ministarstvu, odnosno pokrajinskom organu podnese zahtev za dobijanje odobrenja na propisanom obrascu (može se preuzeti ovde).
Uz zahtev se podnosi sledeća dokumentacija:
(1) Dokaz o plaćenoj republičkoj administrativnoj taksi, odnosno pokrajinskoj administrativnoj taksi kada se eksploatacija vrši na teritoriji autonomne pokrajine;
(2) Situaciona karta u razmeri 1:2500 ili u odgovarajućoj razmeri sa ucrtanim granicama eksploatacionog polja, javnim saobraćajnicama i drugim objektima i konturama utvrđenih resursa i rezervi mineralne sirovine koji se nalaze na tom polju i jasno naznačenim granicama i oznakama katastarskih parcela u pisanoj i digitalnoj formi;
(3) Glavni rudarski projekat eksploatacije nemetaličnih mineralnih sirovina za dobijanje građevinskih materijala sa izveštajem i potvrdom o tehničkoj kontroli projekta i navedenom potvrdom o rezervama na osnovu koje je izrađen;
(4) Saglasnost investitora na projekat;
(5) Fotokopija potvrde o resursima i rezervama mineralnih sirovina koja se izdaje na osnovu izvršenih geoloških istraživanja, a u skladu sa važećim propisima o klasifikaciji resursa i rezervi mineralnih sirovina ili podaci o izdatom odobrenju;
(6) Izjašnjenje jedinice lokalne samouprave nadležne za poslove urbanizma u pogledu usaglašenosti eksploatacije sa važećim prostornim, odnosno urbanističkim planovima i eventualnu potrebu izrade planskog dokumenta nižeg ranga;
(7) Akt organa nadležnog za poslove zaštite životne sredine kojim se daje saglasnost na studiju o proceni uticaja eksploatacije na životnu sredinu ili rešenje kojim se utvrđuje da nije potrebna izrada studije o proceni uticaja;
(8) Akt organa nadležnog za poslove vodoprivrede kojim se određuju uslovi za vršenje eksploatacije;
(9) Akt organa ustanove nadležne za zaštitu kulturnog nasleđa kojim se određuju uslovi za vršenje eksploatacije;
(10) Dokaz o pravu svojine ili pravu korišćenja, zakupa i/ili saglasnosti, odnosno službenosti za površinu na kojoj je planirana izgradnja rudarskih objekata i izvođenje rudarskih radova i pisana izjava podnosioca zahteva sa spiskom svih katastarskih parcela obuhvaćenih rudarskim radovima za koje su rešeni imovinsko-pravni odnosi za najmanje deset godina po dinamici definisanoj u projektu, osim u slučaju eksploatacije na šumskom zemljištu u javnoj svojini kada se dokaz o pravu korišćenja, odnosno pravu službenosti dostavlja pre početka izvođenja rudarskih radova;
(11) Prva garancija banke ili menica ili koorporativna garancija za izvršenje poslova sanacije i rekultivacije degradiranog zemljišta usled eksploatacije mora iznositi najmanje 30% od iznosa predviđenog glavnim rudarskim projektom za poslove sanacije i rekultivacije, i mora važiti najmanje tri godine od dana izdavanja garancije. Svaka sledeća garancija banke ili menica ili koorporativna garancija za izvršenje poslova sanacije i rekultivacije degradiranog zemljišta usled eksploatacije mora iznositi najmanje 30% vrednosti od preostalog iznosa za obavljanje poslova sanacije i rekultivacije degradiranog zemljišta usled eksploatacije mora se dostaviti 30 dana pre isteka roka važenja postojeće garancije banke, menice, korporativne garancije i mora važiti najmanje dve godine. Poslednja garancija banke ili menica ili korporativna garancija za izvršenje poslova sanacije i rekultivacije degradiranog zemljišta usled eksploatacije mora da važi šest meseci duže od planiranog završetka eksploatacije rudnika po glavnom rudarskom projektu. Ukoliko nosilac eksploatacije izgubi pravo na eksploataciju prema uslovima iz ovog zakona, gubi i garanciju banke ili menicu ili korporativnu garanciju za izvršenje poslova rekultivacije degradiranog zemljišta usled eksploatacije, osim u slučaju da sam izvrši rekultivaciju.
Odobrenje za izgradnju rudarskih objekata i/ili izvođenje rudarskih radova:
Da bi se pribavilo odobrenje za izgradnju rudarskih objekata i/ili izvođenje rudarskih radova potrebno je da se Ministarstvu, odnosno pokrajinskom organu podnese zahtev za dobijanje odobrenja na propisanom obrascu (može se preuzeti ovde).
Uz zahtev se podnosi sledeća dokumentacija:
(1) Dokaz o plaćenoj republičkoj administrativnoj taksi, odnosno pokrajinskoj administrativnoj taksi kada se eksploatacija vrši na teritoriji pokrajine;
(2) Rudarski projekat overen od strane nosioca odobrenja za eksploataciono polje i tehničke kontrole sa navedenom potvrdom o rezervama i resursima na osnovu koje je izrađen;
(3) Saglasnost nosioca eksploatacije i/ili odobrenja za eksploataciono polje na projekat;
(4) Izjašnjenje organa jedinice lokalne samouprave nadležnog za poslove urbanizma u pogledu usaglašenosti eksploatacije sa urbanističko – planskom dokumentacijom i potrebe izrade planskog dokumenta nižeg reda;
(5) Dokaz o pravu svojine ili pravu korišćenja, zakupa i/ili saglasnosti, odnosno pravu službenosti za površinu na kojoj je planirana izgradnja rudarskih objekata i izvođenje rudarskih radova za najmanje deset godina, osim u slučaju nafte i gasa kada se dostavlja za period do deset godina, a u slučaju eksploatacije rezervi mineralnih sirovina koji su od strateškog značaja za Republiku Srbiju dostavlja se poseban akt Vlade o utvrđivanju javnog interesa za period od pet godina eksploatacije;
(6) Fotokopija potvrde o resursima i rezervama mineralnih sirovina ili podaci o izdatoj potvrdi;
(7) Akt organa nadležnog za poslove zaštite životne sredine kojim se daje saglasnost na studiju o proceni uticaja eksploatacije na životnu sredinu;
(8) Saglasnost nadležne ustanove za zaštitu spomenika kulture;
(9) Vodna saglasnost nadležnog ministarstva za poslove vodoprivrede;
(10) Saglasnost na tehničku dokumentaciju u pogledu mera zaštite od požara izdatu od organa nadležnog za poslove zaštite od požara u skladu sa posebnim propisima;
(11) Menica ili dokaz o garanciji banke ili koorporativna garancija za izvršenje poslova sanacije i rekultivacije degradiranog zemljišta usled eksploatacije u korist Republike Srbije, izdate radi obezbeđenja urednog izmirenja obaveze izvršenja poslova sanacije i rekultivacije degradiranog zemljišta usled eksploatacije, utvrđene ovim zakonom.
Odobrenje za upotrebu rudarskih objekata:
Da bi se pribavilo odobrenje za upotrebu rudarskih objekta potrebno je da se Ministarstvu, odnosno pokrajinskom organu podnese zahtev za dobijanje odobrenja na propisanom obrascu (može se preuzeti ovde).
Uz zahtev se podnosi sledeća dokumentacija:
(1) Dokaz o plaćenoj republičkoj administrativnoj taksi, odnosno pokrajinskoj administrativnoj taksi kada se eksploatacija vrši na teritoriji pokrajine;
(2) Odobrenje za izvođenje rudarskih radova i/ili izgradnju rudarskih objekata;
(3) Izveštaj o izvršenom tehničkom pregledu sačinjen od strane tehničke komisije formirane za tehnički pregled kojim se konstatuje da su ispunjeni uslovi za izdavanje upotrebne dozvole za izvedene radove i/ili izgrađene objekte;
(4) Saglasnosti ili dozvole drugih organa ili organizacija.
Uslovi za obavljanje delatnosti
Privredni subjekti koji obavljaju delatnost eksploatacije nemetaličnih mineralnih sirovina za dobijanje građevinskih materijala moraju da izvršavaju posebne obaveze i ispunjavaju sve uslove propisane Zakonom o rudarstvu i geološkim istraživanjima i pratećim podzakonskim aktima.
Uslovi za priznanje kvalifikacija
Nosioci eksploatacije mogu da budu ogranci stranih pravnih lica pod uslovima i na način propisan Zakonom o rudarstvu i geološkim istraživanjima i zakonom kojim se utvrđuju prava stranih lica u pogledu korišćenja dobara od javnog interesa i u skladu sa zakonima kojima je uređena oblast odbrane i tajnost podataka.
Takse i elektronsko plaćanje
Republička adminstrativna taksa za izdavanje rešenja za odobrenje za eksploataciju
Iznos: 143.160 dinara
Primalac: Budžet Republike Srbije
Račun: 840-742221843-57
Model:
Poziv na broj: 50-016
Republička adminstrativna taksa za izdavanje rešenja za odobrenje izvođenja rudarskih radova i/ili izgradnju rudarskih objekata po rudarskom projektu
Iznos: 119.270 dinara
Primalac: Budžet Republike Srbije
Račun: 840-742221843-57
Model:
Poziv na broj: 50-016
Republička adminstrativna taksa za izdavanje rešenja za odobrenje za upotrebu objekata izgrađenih po projektnoj dokumentaciji
Iznos: 105.200 dinara
Primalac: Budžet Republike Srbije
Račun: 840-742221843-57
Model:
Poziv na broj: 50-016Elektronska komunikacija za slanje dokumenata (e-communication for sending documents)
Trenutno nije omogućena.
Nadležni organ i propisi
Ministarstvo rudarstva i energetike
Sektor za geologiju i rudarstvo
Omladinskih Brigada 1, 11070 Beograd
+381113122852
Pokrajinski sekretarijat za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj
Bul. Mihajla Pupina 16/II, 21101 Novi Sad
https://www.psegs.vojvodina.gov.rs/rs/usluge/usluge-iz-oblasti-geoloskih-istrazivanja/
+381214874337
Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima, „Sl. glasnik RS“, br. 101/2015, 95/2018 – dr. zakon i 40/2021.
Za druge relevantne propise videti veb-sajt Ministarstva rudarstva i energetike, Sektora za geologiju i rudarstvo (link je dostupan ovde).
Odobrenje / Saglasnost / Dozvola / Upis
Rešenje o odobrenju za eksploataciju nemetaličnih mineralnih sirovina za dobijanje građevinskih materijala.
Rešenje o odobrenju za izvođenje rudarskih radova i/ili izgradnju rudarskih objekata po rudarskom projektu.
Rešenje za odobrenje za upotrebu objekata izgrađenih po projektnoj dokumentaciji.
Ministarstvo rudarstva i energetike donosi odobrenja u roku od 30 dana od dana podnošenja urednog zahteva.
Pravni lek
Protiv rešenja Ministarstva rudarstva i energetike nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor tužbom Upravnom sudu u roku od 30 dana od dana dostavljanja rešenja/odluke.
Tužba se Upravnom sudu može podneti neposredno na pisarnici ili preko pošte. Takođe, tužba se može predati i u obliku elektronskog dokumenta slanjem na adresu elektronske pošte (pisarnica@up.sud.rs) ili putem platforme eSud. Elektronski dokument koji se predaje Upravnom sudu mora da bude snabdeven odgovarajućim elektronskim potpisom i integrisan vremenskim žigom.
Protiv rešenja koja izdaje nadležni organ autonomne pokrajine može se izjaviti žalba Ministarstvu rudarstva i energetike.