Eksploatacija mineralnih sirovina / Rudarstvo
Uslovi za otpočinjanje obavljanja delatnosti
Privredni subjekt koji namerava da obavlja delatnost eksploatacije mineralnih sirovina u Republici Srbiji mora da pribavi:
(1) odobrenje za eksploataciono polje;
(2) odobrenje za izgradnju rudarskih objekata i/ili izvođenje rudarskih radova;
(3) odobrenje za upotrebu rudarskih objekata.
Nosilac odobrenja za eksploataciono polje ima pravo da dobije odobrenje za izgradnju rudarskih objekata i/ili izvođenja rudarskih radova, s time da se zahtev za izdavanje odobrenja za eksploataciono polje može podneti istovremeno sa zahtevom za izdavanje odobrenja za izgradnju rudarskih objekata i/ili izvođenje rudarskih radova.
Zahtevana odobrenja izdaje Ministarstvo rudarstva i energetike, a za eksploataciju rezervi mineralnih sirovina, koja se izvodi na teritoriji autonomne pokrajine, odobrenja izdaje nadležni organ autonomne pokrajine.
Odobrenje za eksploataciono polje:
Da bi se pribavilo odobrenje za eksploataciono polje potrebno je da se Ministarstvu, odnosno pokrajinskom organu podnese zahtev za dobijanje odobrenja na propisanom obrascu (može se preuzeti ovde).
Uz zahtev se podnosi sledeća dokumentacija:
(1) Dokaz o plaćenoj republičkoj administrativnoj taksi, odnosno pokrajinskoj administrativnoj taksi kada se eksploatacija vrši na teritoriji autonomne pokrajine;
(2) Situaciona karta u razmeri 1:2.500 ili u odgovarajućoj razmeri sa ucrtanim granicama eksploatacionog polja i konturama utvrđenih rezervi mineralne sirovine, javnim saobraćajnicama i drugim objektima koji se nalaze na tom polju i jasno vidljivim granicama i oznakama katastarskih parcela u pisanoj i digitalnoj formi;
(3) Fotokopija potvrde o resursima i rezervama mineralnih sirovina koja se izdaje na osnovu izvršenih istraživanja u skladu sa važećim propisima o klasifikaciji resursa i rezervi ili podaci o izdatoj potvrdi;
(4) Potvrda o registraciji i kopija odgovarajućeg akta u kojem se navode šifre delatnosti za koje je podnosilac registrovan, matični broj preduzeća;
(5) Studija izvodljivosti eksploatacije ležišta mineralnih sirovina sa navedenom potvrdom o resursima i rezervama na osnovu koje se izrađuje studija;
(6) Akt jedinice lokalne samouprave nadležne za poslove urbanizma u pogledu usaglašenosti eksploatacije sa odgovarajućim prostornim, odnosno urbanističkim planovima i eventualna potreba izrade planskog dokumenta nižeg ranga;
(7) Geodetski plan u razmeri 1:1.000 ili pregledna topografska karta u odgovarajućoj razmeri sa ucrtanom granicom i koordinatama smanjenog istražnog prostora, ako podnosilac zahteva namerava da zadrži umanjen odobren istražni prostor iz koga se izuzima eksploataciono polje.
(8) Akt o uslovima za izradu studije procene uticaja eksploatacije na životnu sredinu;
(9) Akt o uslovima nadležnog zavoda za zaštitu kulturnog nasleđa;
(10) Akt o uslovima nadležnog ministarstva za poslove vodoprivrede- Vodoprivredni uslovi za izradu tehničke dokumentacije.
Odobrenje za izgradnju rudarskih objekata i/ili izvođenje rudarskih radova:
Da bi se pribavilo odobrenje za izgradnju rudarskih objekata i/ili izvođenje rudarskih radova potrebno je da se Ministarstvu, odnosno pokrajinskom organu podnese zahtev za dobijanje odobrenja na propisanom obrascu (može se preuzeti ovde).
Uz zahtev se podnosi sledeća dokumentacija:
(1) Dokaz o plaćenoj republičkoj administrativnoj taksi, odnosno pokrajinskoj administrativnoj taksi kada se eksploatacija vrši na teritoriji pokrajine;
(2) Rudarski projekat overen od strane nosioca odobrenja za eksploataciono polje i tehničke kontrole sa navedenom potvrdom o rezervama i resursima na osnovu koje je izrađen;
(3) Saglasnost nosioca eksploatacije i/ili odobrenja za eksploataciono polje na projekat;
(4) Izjašnjenje organa jedinice lokalne samouprave nadležnog za poslove urbanizma u pogledu usaglašenosti eksploatacije sa urbanističko – planskom dokumentacijom i potrebe izrade planskog dokumenta nižeg reda;
(5) Dokaz o pravu svojine ili pravu korišćenja, zakupa i/ili saglasnosti, odnosno pravu službenosti za površinu na kojoj je planirana izgradnja rudarskih objekata i izvođenje rudarskih radova za najmanje deset godina, osim u slučaju nafte i gasa kada se dostavlja za period do deset godina, a u slučaju eksploatacije rezervi mineralnih sirovina koji su od strateškog značaja za Republiku Srbiju dostavlja se poseban akt Vlade o utvrđivanju javnog interesa za period od pet godina eksploatacije;
(6) Fotokopija potvrde o resursima i rezervama mineralnih sirovina ili podaci o izdatoj potvrdi;
(7) Akt organa nadležnog za poslove zaštite životne sredine kojim se daje saglasnost na studiju o proceni uticaja eksploatacije na životnu sredinu;
(8) Saglasnost nadležne ustanove za zaštitu spomenika kulture;
(9) Vodna saglasnost nadležnog ministarstva za poslove vodoprivrede;
(10) Saglasnost na tehničku dokumentaciju u pogledu mera zaštite od požara izdatu od organa nadležnog za poslove zaštite od požara u skladu sa posebnim propisima;
(11) Menica ili dokaz o garanciji banke ili koorporativna garancija za izvršenje poslova sanacije i rekultivacije degradiranog zemljišta usled eksploatacije u korist Republike Srbije, izdate radi obezbeđenja urednog izmirenja obaveze izvršenja poslova sanacije i rekultivacije degradiranog zemljišta usled eksploatacije, utvrđene ovim zakonom.
Odobrenje za upotrebu rudarskih objekata:
Da bi se pribavilo odobrenje za upotrebu rudarskih objekta potrebno je da se Ministarstvu, odnosno pokrajinskom organu podnese zahtev za dobijanje odobrenja na propisanom obrascu (može se preuzeti ovde).
Uz zahtev se podnosi sledeća dokumentacija:
(1) Dokaz o plaćenoj republičkoj administrativnoj taksi, odnosno pokrajinskoj administrativnoj taksi kada se eksploatacija vrši na teritoriji pokrajine;
(2) Odobrenje za izvođenje rudarskih radova i/ili izgradnju rudarskih objekata;
(3) Izveštaj o izvršenom tehničkom pregledu sačinjen od strane tehničke komisije formirane za tehnički pregled kojim se konstatuje da su ispunjeni uslovi za izdavanje upotrebne dozvole za izvedene radove i/ili izgrađene objekte;
(4) Saglasnosti ili dozvole drugih organa ili organizacija.
Uslovi za obavljanje delatnosti
Privredni subjekti koji obavljaju delatnost eksploatacije mineralnih sirovina moraju da izvršavaju posebne obaveze i ispunjavaju sve uslove propisane Zakonom o rudarstvu i geološkim istraživanjima i pratećim podzakonskim aktima.
Uslovi za priznanje kvalifikacija
Nosioci eksploatacije mogu da budu ogranci stranih pravnih lica pod uslovima i na način propisan Zakonom o rudarstvu i geološkim istraživanjima i zakonom kojim se utvrđuju prava stranih lica u pogledu korišćenja dobara od javnog interesa i u skladu sa zakonima kojima je uređena oblast odbrane i tajnost podataka.
Takse i elektronsko plaćanje
Republička adminstrativna taksa za izdavanje rešenja za odobrenje za eksploataciono polje
Iznos: 137.770 dinara
Primalac: Budžet Republike Srbije
Račun: 840-742221843-57
Model:
Poziv na broj: 50-016
Republička adminstrativna taksa za izdavanje rešenja za odobrenje izvođenja rudarskih radova i/ili izgradnju rudarskih objekata po rudarskom projektu
Iznos: 119.270 dinara
Primalac: Budžet Republike Srbije
Račun: 840-742221843-57
Model:
Poziv na broj: 50-016
Republička adminstrativna taksa za izdavanje rešenja za odobrenje za upotrebu objekata izgrađenih po projektnoj dokumentaciji
Iznos: 105.200 dinara
Primalac: Budžet Republike Srbije
Račun: 840-742221843-57
Model:
Poziv na broj: 50-016
Elektronska komunikacija za slanje dokumenata (e-communication for sending documents)
Trenutno nije omogućena.
Nadležni organ i propisi
Ministarstvo rudarstva i energetike
Sektor za geologiju i rudarstvo
Omladinskih Brigada 1, 11070 Beograd
+381113122852
Pokrajinski sekretarijat za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj
Bul. Mihajla Pupina 16/II, 21101 Novi Sad
https://www.psegs.vojvodina.gov.rs/rs/usluge/usluge-iz-oblasti-geoloskih-istrazivanja/
+381214874337
Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima, „Sl. glasnik RS“, br. 101/2015, 95/2018 – dr. zakon i 40/2021.
Za druge relevantne propise videti veb-sajt Ministarstva rudarstva i energetike, Sektora za geologiju i rudarstvo (link je dostupan ovde).
Odobrenje / Saglasnost / Dozvola / Upis
Rešenje o odobrenju za eksploataciono polje.
Rešenje o odobrenju za izvođenje rudarskih radova i/ili izgradnju rudarskih objekata po rudarskom projektu.
Rešenje za odobrenje za upotrebu objekata izgrađenih po projektnoj dokumentaciji.
Ministarstvo rudarstva i energetike donosi odobrenja u roku od 30 dana od dana podnošenja urednog zahteva.
Pravni lek
Protiv rešenja Ministarstva rudarstva i energetike nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor tužbom Upravnom sudu u roku od 30 dana od dana dostavljanja rešenja/odluke.
Tužba se Upravnom sudu može podneti neposredno na pisarnici ili preko pošte. Takođe, tužba se može predati i u obliku elektronskog dokumenta slanjem na adresu elektronske pošte (pisarnica@up.sud.rs) ili putem platforme eSud. Elektronski dokument koji se predaje Upravnom sudu mora da bude snabdeven odgovarajućim elektronskim potpisom i integrisan vremenskim žigom.
Protiv rešenja koja izdaje nadležni organ autonomne pokrajine može se izjaviti žalba Ministarstvu rudarstva i energetike.